電價(jià)改革將成能源價(jià)改重頭戲 上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)聯(lián)動(dòng)是關(guān)鍵點(diǎn)

http://flowerstogive.com/newdetail/1353.html

2015-02-10    

隨著深圳改革試點(diǎn)首個(gè)監(jiān)管周期(3年)的電網(wǎng)輸配電準(zhǔn)許收入和輸配電價(jià)在1月份獲批,2015年電力市場(chǎng)化改革大門隨之打開。同時(shí),國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》明確“上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)由市場(chǎng)形成”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這標(biāo)志著電價(jià)改革將成為今年能源價(jià)格改革的重頭戲。


廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,今年年初深圳市改革試點(diǎn)獲批是電價(jià)改革邁出的關(guān)鍵一步,然而僅對(duì)輸配電價(jià)進(jìn)行改革還是不夠的,電力體制改革的最終目的是使終端電價(jià)有限度的放開。


林伯強(qiáng)稱,今年將以深圳改革試點(diǎn)為突破點(diǎn),以此來(lái)給電網(wǎng)的收益進(jìn)行界定。但是,作為電價(jià)改革的關(guān)鍵點(diǎn),上網(wǎng)電價(jià)與銷售電價(jià)必須聯(lián)動(dòng)起來(lái),進(jìn)而逐步推動(dòng)整體電價(jià)改革。不過(guò),上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)如何從政府決定價(jià)格過(guò)渡到市場(chǎng)決定價(jià)格還在探討中,我國(guó)應(yīng)該利用好現(xiàn)階段電價(jià)不漲價(jià)的良好時(shí)機(jī)來(lái)加快電價(jià)改革進(jìn)程,如果錯(cuò)失當(dāng)前機(jī)遇期,未來(lái)推動(dòng)電價(jià)改革的難度將增加。


中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事劉滿平表示,從現(xiàn)行電價(jià)機(jī)制看,我國(guó)實(shí)行包括上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)兩端定價(jià),輸配電價(jià)只是由銷售電價(jià)減去上網(wǎng)電價(jià)的倒算法估計(jì)而得,現(xiàn)有的定價(jià)機(jī)制既沒(méi)有上網(wǎng)定價(jià)和銷售電價(jià)的聯(lián)動(dòng),也沒(méi)有按照購(gòu)電成本和用戶對(duì)系統(tǒng)容量的實(shí)際占用進(jìn)行價(jià)格核算。


劉滿平稱,一方面,銷售電價(jià)受到政府嚴(yán)格管制,發(fā)電環(huán)節(jié)的投資和經(jīng)營(yíng)管理不善所造成的上網(wǎng)電價(jià)上升會(huì)使得電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)的合理收益得不到保證,從而會(huì)影響電網(wǎng)企業(yè)正常運(yùn)作;另一方面,電網(wǎng)企業(yè)自身的成本控制也缺乏依據(jù),無(wú)法區(qū)分輸電環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)的成本,也就無(wú)法進(jìn)一步合理提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。


文/ 證券日?qǐng)?bào) 丁鑫