國家發(fā)改委能源研究所原研究員王斯成：光伏競價上網(wǎng)將是常態(tài)
“630”電價下滑以后，光伏發(fā)展逐漸進入“小”時代，分布式光伏尤其是屋頂光伏發(fā)電，因不受規(guī)模限制，不受限電影響，補貼額度高且發(fā)放及時等優(yōu)勢正在迎來新一輪機遇期。
8月4日，在屋頂光伏發(fā)電（嶺南）講堂上，樂葉光伏科技有限公司總裁李文學向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，在光伏“十三五”發(fā)展規(guī)劃中，2020年分布式裝機容量將達到70GW，據(jù)此估算，在未來幾年時間內(nèi)，分布式每年裝機容量將至少達到12.6GW，發(fā)展分布式光伏正當其時。
國家發(fā)改委能源研究所原研究員王斯成告訴記者，相比地面大型電站，分布式光伏的商業(yè)模式更加靈活，收益來源具體分為兩類:一類是自用電度電補貼，自發(fā)自用，除了本身電網(wǎng)的銷售電價外，同時可獲得每度電0.42元的補貼；另一類則是富余上網(wǎng)電量度電補貼，即將富余的上網(wǎng)電量賣給電網(wǎng)，享受脫硫標桿電價以及每度電0.42元的補貼。
不過，看似廣闊的商業(yè)前景背后，分布式光伏發(fā)展并不如人意，仍有許多難題待解。李文學坦言，去年國內(nèi)光伏新增裝機容量達到17.6GW，占到全球市場的30%多。最新數(shù)據(jù)顯示，截至2016年第一季度末，全國分布式光伏累計裝機容量為7GW，遠低于43.3GW的集中式地面電站。
深圳市太陽能學會理事長王俊娟告訴記者，分布式光伏首要面臨的就是屋頂資源問題，不僅結(jié)構(gòu)要好，產(chǎn)權(quán)也要求清晰，且時長要長達25年；其次，隨著國家多個光伏扶持政策陸續(xù)出臺，金融機構(gòu)看似也出臺了一系列金融方面的支持，但落實到實際中，真正給屋頂分布式光伏扶持的金融項目卻是少之又少。
此外，有關(guān)分布式光伏的安全問題也是一大難點。多位光伏行業(yè)人士表示，與獨立占地的大型地面電站不同，分布式光伏發(fā)電需要依附居民住宅、工業(yè)廠房、商業(yè)大樓、學校市政建筑等，而這些建筑物載體一般都有人口密集、配裝有相關(guān)精密儀器設(shè)備或存放有易燃物質(zhì)的特點，發(fā)展分布式光伏發(fā)電對于安全性能也提出更嚴格的要求。
“大型地面電站一般沒人進去，但屋頂電站不同，對絕緣系統(tǒng)要求實時監(jiān)測，以防漏電”，王斯成指出，屋頂光伏對滲透率同樣有要求，需要對每個屋頂裝機容量進行評估，但目前國家缺乏相應的標準。
此前本報曾獨家報道“云南擬降新能源上網(wǎng)電價 15家國企聯(lián)名反對”一事。王斯成指出，雖然國家發(fā)布了可再生能源保障性收購政策，但目前只有少數(shù)省份嚴格執(zhí)行，反而是類似寧夏、內(nèi)蒙等地卻明確光伏若要發(fā)電，必須至少讓利每度電0.2元，恐會造成未來光伏企業(yè)要讓利才能拿到發(fā)電權(quán)的局面。
“估計這個問題并不是很容易解決的，它必須讓利才能有你的市場空間，所以將來競價上網(wǎng)是一個常態(tài)，要求我們的光伏企業(yè)必須練好內(nèi)功”，王斯成表示，光伏企業(yè)不能指望政府解決問題，而是應該通過市場，通過降價來競爭，甚至于不要錢發(fā)電，希望光伏企業(yè)都有一個清醒的認識，將來都是要競價上網(wǎng)的。
