中央財政科研經(jīng)費(fèi)管理重大改革：加大科研人員激勵！
國務(wù)院總理李克強(qiáng)7月28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署進(jìn)一步改革完善中央財政科研經(jīng)費(fèi)管理，給予科研人員更大經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)。
會議確定了進(jìn)一步改革完善中央財政科研經(jīng)費(fèi)管理的措施。會議明確：要加大科研人員激勵，提高科研項目間接費(fèi)用比例，科研項目經(jīng)費(fèi)中用于“人”的費(fèi)用可達(dá)50%以上。科研單位可將間接費(fèi)用全部用于績效支出。擴(kuò)大勞務(wù)費(fèi)開支范圍，由單位繳納的項目聘用人員社保補(bǔ)助、住房公積金等納入勞務(wù)費(fèi)列支。由領(lǐng)銜科學(xué)家自主確定研究課題、科研團(tuán)隊和經(jīng)費(fèi)使用等措施。具體如下：
會議指出，要按照黨中央、國務(wù)院部署，深入貫徹新發(fā)展理念，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，針對科研人員突出關(guān)切，大力破除不符合科研規(guī)律的經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，更好激勵科研人員潛心鉆研。會議確定了進(jìn)一步改革完善中央財政科研經(jīng)費(fèi)管理的措施。
一是簡化預(yù)算編制，將預(yù)算科目從9個以上精簡為3個。將設(shè)備費(fèi)等預(yù)算調(diào)劑權(quán)全部下放給項目承擔(dān)單位。對基礎(chǔ)研究類和人才類項目推行經(jīng)費(fèi)包干制。
二是加大科研人員激勵，提高科研項目間接費(fèi)用比例，科研項目經(jīng)費(fèi)中用于“人”的費(fèi)用可達(dá)50%以上。對數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究項目，間接費(fèi)用比例可提高到60%。科研單位可將間接費(fèi)用全部用于績效支出。擴(kuò)大勞務(wù)費(fèi)開支范圍，由單位繳納的項目聘用人員社保補(bǔ)助、住房公積金等納入勞務(wù)費(fèi)列支?？萍汲晒D(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵不受所在單位績效工資總量限制，不作為核定下一年度績效工資基數(shù)。
三是加快項目經(jīng)費(fèi)撥付進(jìn)度，項目任務(wù)書簽訂后30日內(nèi)，要將經(jīng)費(fèi)撥付至承擔(dān)單位。項目完成后，結(jié)余資金留歸承擔(dān)單位使用，用于科研直接支出。從科研經(jīng)費(fèi)中列支的國際合作與交流費(fèi)用不納入“三公”經(jīng)費(fèi)范圍。
四是創(chuàng)新財政科研經(jīng)費(fèi)支持方式。按照國家確定的重點(diǎn)和范圍，由領(lǐng)銜科學(xué)家自主確定研究課題、科研團(tuán)隊和經(jīng)費(fèi)使用。支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實行“預(yù)算+負(fù)面清單”管理模式，除特殊規(guī)定外，財政資金支持產(chǎn)生的科技成果及知識產(chǎn)權(quán)由新型研發(fā)機(jī)構(gòu)依法取得、自主決定轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用。
五是科研項目由相關(guān)方面配備科研財務(wù)助理，提供預(yù)算編制、報銷等專業(yè)化服務(wù)，減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)。相關(guān)人力成本費(fèi)用可通過項目經(jīng)費(fèi)等渠道解決。
六是改進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，依法依規(guī)開展審計監(jiān)督。會議要求，各相關(guān)方面要狠抓上述措施落實，國辦加強(qiáng)督查。
