江蘇：發(fā)展新能源，提高能源自給率
江蘇沿海多灘涂，灘涂狹而長，不利通航并影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。故長期以來，江蘇雖與浙江同為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，但兩者沿海開發(fā)卻差別較大。不過，自2008年以來，江蘇沿海灘涂風(fēng)景卻有了很大變化。灘涂地帶風(fēng)能資源豐富，江蘇借此大力發(fā)展近海風(fēng)電，轉(zhuǎn)化灘涂劣勢。以風(fēng)電為代表，江蘇正開拓能源供應(yīng)新途徑。
江蘇：發(fā)展新能源，提高能源自給率
沿江蘇南通海岸線一路走去，從小洋口到東凌的上百千米路程中，隨處可見海面上緩緩運(yùn)轉(zhuǎn)的巨大風(fēng)機(jī)。風(fēng)機(jī)高有80米，葉輪直徑亦有70余米，雖遠(yuǎn)但不顯渺小。
海上風(fēng)電場成為江蘇沿海新風(fēng)光，與亙古存在的灘涂、沙洲比鄰而居。該風(fēng)電場始建于2006年年底，當(dāng)年，龍?jiān)垂就顿Y的15萬千瓦風(fēng)電場正式建成，結(jié)束了江蘇無風(fēng)電的歷史。
以此為顯著標(biāo)志，風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電在江蘇迅速興起。新能源產(chǎn)業(yè)成為助推江蘇沿海地區(qū)發(fā)展的重要動力。
1、能耗大省欲增加能源供應(yīng)
江蘇一直以來就戴著兩頂帽子：能源消耗大省、能源資源小省。江蘇省傳統(tǒng)能源資源匱乏，原煤、石油、天然氣的產(chǎn)量都不大。因此，歷史上隸屬山東的徐州，因生產(chǎn)原煤，在1953年被劃歸江蘇。
但是，一個徐州摘不掉江蘇頭上的帽子。江蘇省統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)顯示，2007年，江蘇省能源消費(fèi)總量為2.06億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，一次能源生產(chǎn)量則只有2406萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源自給率只有11%。
江蘇省統(tǒng)計(jì)局專家王當(dāng)齡表示，江蘇是典型的能源輸入型地區(qū)，能源供需問題解決得好不好，直接影響江蘇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，從近些年能源供需形勢看，江蘇省的能源供應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)之間的矛盾日趨突出。
解決能源供需難題，方法有二：一為節(jié)能降耗，二為增加供應(yīng)。根據(jù)新華社在2008年年初所作調(diào)查，早在2005年，江蘇省每萬元GDP的能耗就比全國平均水平低25%。再加上江蘇省支柱產(chǎn)業(yè)化纖、紡織、有色金屬等均為能耗大戶，江蘇進(jìn)一步節(jié)能的空間并不大。
“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)決定了江蘇節(jié)能降耗的難度很大。”江蘇省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長顧衛(wèi)東表示。
增加供應(yīng)因此成為必然之路。而新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為江蘇摘掉“能源資源小省”的帽子提供了可能。
2、新能源發(fā)展取得初步成果
2008年全國兩會期間，全國人大代表、江蘇省發(fā)改委主任毛偉明透露，未來3到5年內(nèi)，江蘇核能、風(fēng)電等新能源將形成1800萬千瓦以上的裝機(jī)容量，堪比三峽水電站。
給予毛偉明信心的，是江蘇全省廣泛開展的新能源項(xiàng)目建設(shè)。
從蘇西的南京到蘇北的徐州，一項(xiàng)項(xiàng)風(fēng)電設(shè)備制造項(xiàng)目不斷誕生——南京江寧區(qū)20多家企業(yè)加大投入，全區(qū)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到60億元；徐州市引進(jìn)維斯塔斯項(xiàng)目、羅特艾德—力士項(xiàng)目、凱迪環(huán)保節(jié)能項(xiàng)目，形成產(chǎn)值15億元。
從蘇南的無錫到蘇東的鹽城，一家家太陽能光伏企業(yè)拔地而起——無錫尚德躋身世界光伏行業(yè)前十強(qiáng)，其產(chǎn)能占全國太陽能電池總產(chǎn)能的60%；南通強(qiáng)生光電引進(jìn)世界最先進(jìn)的2.5萬千瓦非晶硅太陽能薄膜電池生產(chǎn)線，并建成全國首座普及型光伏電站。
此外，蘇中宿遷的生物質(zhì)能發(fā)電、如皋的跨區(qū)域垃圾發(fā)電，也展示了江蘇新能源發(fā)展項(xiàng)目的多樣性與廣泛性。
江蘇發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，具備充足的物質(zhì)基礎(chǔ)。資料顯示，江蘇每年有1500萬噸秸稈可作為能源利用，折合標(biāo)煤700萬噸；年均日照1800小時~2600小時，年均輻射總量3.3億焦/平方米，太陽能利用條件良好；風(fēng)能資源得天獨(dú)厚，954千米海岸線加上2000多千米沙洲，風(fēng)能資源可開發(fā)量達(dá)238萬千瓦。
2008年江蘇新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近900億元，其中，光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模和風(fēng)電設(shè)備成套機(jī)組制造企業(yè)數(shù)量居全國首位。
3、發(fā)展新能源需政府進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)
擺在江蘇面前的是一條前景光明的大路，但是路途仍然是曲折的。
就總量而言，雖然新能源發(fā)展快速，但新能源在全省能源結(jié)構(gòu)中的占比仍然微不足道。
具體到各個產(chǎn)業(yè)，也仍有諸多問題待解。江蘇省可再生能源協(xié)會的專家表示，江蘇發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，主要面臨產(chǎn)能較低、缺乏核心技術(shù)、缺少科學(xué)規(guī)劃等問題。以光伏產(chǎn)業(yè)為例，光伏產(chǎn)業(yè)作為江蘇新能源陣營的“王牌”，其兩頭在外（原料供應(yīng)在外、產(chǎn)品銷售在外）的產(chǎn)業(yè)特征對本土能源供應(yīng)只起到“畫餅充饑”的作用，且加劇了用電緊張和環(huán)境污染。
“新能源發(fā)展的低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象已有顯現(xiàn)，值得警惕。”江蘇省發(fā)改委的一位專家表示。
解決新能源發(fā)展中的問題，一方面需要企業(yè)自身在研發(fā)、布局方面進(jìn)行調(diào)整，另一方面則需要政府部門科學(xué)引導(dǎo)。
今年出臺的《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，將江蘇沿海發(fā)展戰(zhàn)略升級為國家戰(zhàn)略。這份規(guī)劃提出要在江蘇沿海地區(qū)積極發(fā)展以風(fēng)電和核電為主體的新能源產(chǎn)業(yè)。但與以往不同的是，國家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，在以后推進(jìn)海上風(fēng)電示范項(xiàng)目時，將建立競爭機(jī)制，加快海上風(fēng)電的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作和技術(shù)進(jìn)步。
江蘇省的政策同樣體現(xiàn)推動與引導(dǎo)的結(jié)合。江蘇省政府副秘書長韓慶華說：“在產(chǎn)業(yè)政策上，對各類投資主體研發(fā)新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行鼓勵政策。此外，在金融、企業(yè)兼并重組、對外合作交流等方面，也將加大扶持力度。”
江蘇新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展如火如荼，雖然短期內(nèi)不會對江蘇省能源供應(yīng)現(xiàn)狀產(chǎn)生大的影響，但改變畢竟在發(fā)生。江蘇沿海的開發(fā)，將我國東部沿海區(qū)域最薄弱的環(huán)節(jié)帶動起來；江蘇新能源產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，則使我國東部能源輸入典型地區(qū)邁向能源的可持續(xù)發(fā)展之路。
正如江蘇省社會科學(xué)院副院長張顥瀚所說：“之前的劣勢已經(jīng)成為現(xiàn)在的優(yōu)勢。”加快開發(fā)新能源，受益的將是整個江蘇，乃至長三角、淮河流域。
國家電網(wǎng)報(bào) 劉文碩
