政府推手：國(guó)內(nèi)目前最大光伏電站示范效應(yīng)
12月30日上午，中國(guó)最大的地面并網(wǎng)型光伏電站——徐州協(xié)鑫20MW光伏電站正式投運(yùn)，徐州協(xié)鑫光伏電力有限公司總經(jīng)理李志祥所在的公司負(fù)責(zé)此電站的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。
徐州20MW光伏電站總投資額為4.2億，占地680余畝，由香港上市企業(yè)保利協(xié)鑫控股有限公司（“保利協(xié)鑫”GCL-Poly Energy Holding Limited，3800.HK）投資，中環(huán)（中國(guó)）工程有限公司（GCL Engineering Limited）和中環(huán)光伏系統(tǒng)有限公司（GCL Solar Limited）總承包建設(shè)，上述三家公司均屬于協(xié)鑫集團(tuán)。
據(jù)中環(huán)（中國(guó)）工程有限公司總裁顧華敏透露，徐州20MW光伏電站投資回收周期為12年左右。
對(duì)于國(guó)內(nèi)光伏界來(lái)說(shuō)，徐州20MW光伏發(fā)電項(xiàng)目最大的意義在于，政府如何幫助光伏電力解決上網(wǎng)問(wèn)題。
上網(wǎng)難題“這是一個(gè)示范項(xiàng)目。”顧華敏表示，由于受金融危機(jī)的影響，國(guó)外光伏市場(chǎng)增速變緩，造成國(guó)內(nèi)快速增長(zhǎng)的光伏產(chǎn)能無(wú)法有效釋放，給企業(yè)帶來(lái)不少困難，“在這背景下，我們希望通過(guò)興建光伏電站來(lái)拉動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品的消費(fèi)”。
不過(guò)，對(duì)于光伏電站擁有者來(lái)說(shuō)，電力如何上網(wǎng)一直困擾著電站的建設(shè)與發(fā)展。
一直以來(lái)，電網(wǎng)以光伏電力不穩(wěn)定、會(huì)威脅電網(wǎng)安全為由拒絕光伏電力上網(wǎng)，光伏電站處在發(fā)了電卻賣(mài)不出來(lái)的尷尬境地。
不過(guò)，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、光伏委員會(huì)主任趙玉文向記者表示，“光伏電力的質(zhì)量完全有成熟的技術(shù)解決方案”。
事實(shí)上，徐州20MW光伏電站就是應(yīng)用國(guó)外成熟的上網(wǎng)技術(shù)，據(jù)顧華敏介紹，電力上網(wǎng)解決方案主要由美國(guó)Satcon公司提供，“電網(wǎng)接納我們的電力與接納傳統(tǒng)火力電廠的電力沒(méi)有區(qū)別”。
而且適應(yīng)電網(wǎng)的改造成本并不高，據(jù)顧華敏透露，為了適應(yīng)電網(wǎng)的要求，徐州20MW光伏電站進(jìn)行了相應(yīng)的技術(shù)改造，“改造成本占總成本的比例并不算高，比國(guó)外低”。
“質(zhì)量只是借口，光伏電站大都可以達(dá)到上述要求。”一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士透露，電網(wǎng)拒絕光伏電力的主要原因是成本過(guò)高，“起碼是傳統(tǒng)電力的3－4倍，電網(wǎng)接進(jìn)一度就虧一度”。
做為一個(gè)商業(yè)電站，必須把電以合適的價(jià)格賣(mài)出去才能循環(huán)運(yùn)作下去，顧華敏表示。
政府助力“現(xiàn)階段，光伏電力必須獲得國(guó)家補(bǔ)貼才能正常發(fā)展。”趙玉文表示，政府財(cái)政補(bǔ)貼是光伏電力生存的必要條件。
江蘇省的光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼政策為光伏電站的發(fā)展注入了強(qiáng)心劑。
江蘇省把太陽(yáng)能作為六大戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)之一，并出臺(tái)了一系列的政策進(jìn)行扶持。其中最引人注目的莫過(guò)于，對(duì)符合規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行電價(jià)補(bǔ)貼。
據(jù)了解，江蘇省政府設(shè)立一個(gè)基金，專門(mén)對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼，2008年投運(yùn)發(fā)電的光伏發(fā)電項(xiàng)目，屋頂項(xiàng)目補(bǔ)貼為3.7元/度，非屋頂項(xiàng)目（比如徐州20MW光伏電站）為2.15元/度，而以后新項(xiàng)目的補(bǔ)貼將按每年20%遞減。
顧華敏表示，通過(guò)此項(xiàng)補(bǔ)貼，光伏電站送給電網(wǎng)的價(jià)格與傳統(tǒng)電力之間的差價(jià)被政府吸收，電網(wǎng)從此不再需要承擔(dān)損失。
“為了按今年的價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)貼，徐州20MW光伏電站從立項(xiàng)到建成才3個(gè)月。而一般工期為5個(gè)月左右?！倍?dāng)?shù)卣遣贿z余力的幫助興建徐州20MW光伏電站，李志祥透露，“當(dāng)初在選址的時(shí)候，從市長(zhǎng)到區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)都陪著我們，由于時(shí)間緊，大家從早看到晚，晚上沒(méi)亮了，就用車(chē)燈看”。
“江蘇省在鼓勵(lì)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，走在國(guó)內(nèi)的最前列?！鳖櫲A敏表示。
發(fā)展隱憂事實(shí)上，按照江蘇省政府的規(guī)定，至2011年，將有400MW的光伏發(fā)電項(xiàng)目可以獲得補(bǔ)貼，不過(guò)，江蘇省在建或?qū)⒔ǖ墓夥l(fā)電項(xiàng)目離400MW還很遠(yuǎn)。
“很多人還在觀望，擔(dān)心政府補(bǔ)貼政策能否得到全面的執(zhí)行。”顧華敏表示，其公司所屬的協(xié)鑫集團(tuán)屬于當(dāng)?shù)刈畲蟮墓夥髽I(yè)，“在徐州的投資達(dá)300億”，因此，敢于第一個(gè)進(jìn)行嘗試。
事實(shí)上，江蘇省的財(cái)政補(bǔ)貼并沒(méi)有詳細(xì)的規(guī)定年限，對(duì)于電力生產(chǎn)商來(lái)說(shuō)，有著補(bǔ)貼隨時(shí)消失的風(fēng)險(xiǎn)。
“我們是專業(yè)電站建設(shè)運(yùn)營(yíng)商，電站并網(wǎng)經(jīng)驗(yàn)較多。”顧華敏表示，徐州20MW光伏電站項(xiàng)目完全按照國(guó)家電網(wǎng)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，“國(guó)家電網(wǎng)、省建設(shè)廳等部門(mén)都進(jìn)行了檢測(cè)，完全符合要求，并獲得相應(yīng)的許可，相信電網(wǎng)會(huì)全額接受我們生產(chǎn)的電力”。
據(jù)了解，徐州20MW光伏電站是國(guó)內(nèi)第一次內(nèi)地光伏并網(wǎng)成功的電站，不過(guò)，這個(gè)成功的范例或許難以復(fù)制，“由于各地的財(cái)政實(shí)力與產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)不同，同類型的光伏電站難以向周邊推廣”。
李志祥表示，內(nèi)地有許多地方可以建光伏電站，雖然地很難找，但不是沒(méi)有，“安徽就有很多”，不過(guò)由于缺少相應(yīng)的光伏補(bǔ)貼政策，“暫時(shí)還沒(méi)法建設(shè)”。
事實(shí)上，國(guó)內(nèi)第一個(gè)內(nèi)地光伏電站石嘴山光伏電站至今就仍未能上網(wǎng)。
上周通過(guò)的新版《可再生能源法》為光伏電站的發(fā)展提供了機(jī)遇，其中提出對(duì)包括光伏在內(nèi)的可再生能源實(shí)行“全額保障性收購(gòu)制度”。
“這為光伏等可再生能源市場(chǎng)化提供了基礎(chǔ)?！壁w玉文表示，《可再生能源法》將保障電力生產(chǎn)商獲得足額的補(bǔ)貼，從而使可再生能源讓“電力生產(chǎn)商、電網(wǎng)都有利可圖”。
來(lái)源：http://www.topcj.com/html/1/CJXW/20091231/2461601.shtml
