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新華網(wǎng)北京（記者葉超　雷敏）７月２０日電中國商務(wù)部２０日發(fā)布２０１２年第４０號和第４１號公告，決定即日起對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口太陽能級多晶硅進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查，對原產(chǎn)于韓國的進(jìn)口太陽能級多晶硅進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

商務(wù)部的立案是中國多晶硅行業(yè)的一場“及時雨”，或?qū)⒕徑庵袊嗑Ч璁a(chǎn)業(yè)面臨的生存危機(jī)。此前，受美韓兩國低價多晶硅的沖擊，中國多晶硅行業(yè)約８０％的企業(yè)陷于停產(chǎn)。

此次反傾銷調(diào)查涉及的產(chǎn)品英文名稱為Ｓｏｌａｒ－Ｇｒａｄｅ?。校铮欤螅椋欤椋悖铮?，歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》中的稅則號為２８０４６１９０，該稅則號項(xiàng)下電子級多晶硅不在本次調(diào)查產(chǎn)品范圍之內(nèi)。

根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》和《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》的規(guī)定，商務(wù)部將從即日起對原產(chǎn)于美國和韓國的上述進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷、補(bǔ)貼情況及其對中國同類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)造成的損害進(jìn)行調(diào)查，并依法做出裁決。

商務(wù)部公正貿(mào)易局介紹，本次反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查立案，是應(yīng)國內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)的申請，糾正美韓兩國的不公正貿(mào)易手段。中國多晶硅企業(yè)的申請書提供了美韓兩國多晶硅傾銷、補(bǔ)貼和對中國產(chǎn)業(yè)損害的初步證據(jù)。

２０１１年，中國總計(jì)進(jìn)口多晶硅６．４６萬噸，同比增長３６％，涉及進(jìn)口金額為２５．９億美元。其中，自美國、韓國進(jìn)口多晶硅占據(jù)６成。

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年１－５月份中國累計(jì)進(jìn)口多晶硅３．４萬噸，再創(chuàng)歷史新高。其中，自韓國進(jìn)口同比增加了１２．１１％，價格下降６２．３２％；自美國進(jìn)口增加了９４．５１％，價格下降了６７．０７％。

中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟預(yù)測，２０１２年中國國內(nèi)多晶硅產(chǎn)量約為１０萬噸，進(jìn)口量在８萬噸左右。８萬噸的進(jìn)口量，按零售價２３－２８美元／公斤、長單價３２－３７美元／公斤的最新價值計(jì)算，涉及進(jìn)口總值同樣超過２０億美元。

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)表明，受進(jìn)口沖擊，中國４３家多晶硅企業(yè)僅有８家勉強(qiáng)開工生產(chǎn)，其他８０％的企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，技術(shù)團(tuán)隊(duì)和工人流失。投資超過１０億元人民幣的一家浙江企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入破產(chǎn)清算程序，全行業(yè)面臨嚴(yán)重生存危機(jī)。

據(jù)了解，對美韓多晶硅的“雙反調(diào)查”由江蘇中能硅業(yè)、江西賽維ＬＤＫ光伏硅科技、洛陽中硅高科技、重慶大全新能源等行業(yè)巨頭發(fā)起。對韓國僅發(fā)起反傾銷調(diào)查是商務(wù)部采取發(fā)起方申訴意見的結(jié)果。
中國有色金屬工業(yè)協(xié)會硅業(yè)分會會長趙家生表示，中國的多晶硅企業(yè)也關(guān)注韓國的政府補(bǔ)貼，但其相關(guān)信息不像美國那樣透明。“國內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)受美韓的嚴(yán)重沖擊，迫切希望能糾正這種惡意競爭。受困于信息不足、時間倉促，為確保商務(wù)部能及時立案，發(fā)起方采取了保守戰(zhàn)略，此次對韓國只提起‘反傾銷’調(diào)查”。

中國有色金屬協(xié)會、多晶硅技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等協(xié)會通過境外公開的信息渠道，搜集到美國對多晶硅企業(yè)進(jìn)行政府補(bǔ)貼的大量證據(jù)。

美國國會通過的《２００９年美國經(jīng)濟(jì)復(fù)興和再投資法》，為促進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)提供了９４０億美元的激勵措施。以其中的“先進(jìn)能源制造業(yè)稅金抵免”政策為例，多晶硅企業(yè)新建、擴(kuò)建生產(chǎn)設(shè)施或者進(jìn)行設(shè)備更新，可獲得相當(dāng)于投資總額３０％的稅金抵免。２０１０年初，美國總統(tǒng)奧巴馬宣布了獲益的企業(yè)名單和免稅金額，美國６家最大的多晶硅制造企業(yè)中有４家榜上有名，分別獲得１．５億美元至０．４４億美元不等的補(bǔ)貼。

趙家生表示，已經(jīng)掌握的證據(jù)顯示，韓國廠商與國內(nèi)貿(mào)易公司關(guān)系非比尋常，該貿(mào)易公司以１６美元／公斤的超低價格進(jìn)口硅料，較正常價低３０％左右；國內(nèi)貿(mào)易公司將硅料交給到硅片商加工后，再以低價賣出，“硅片增值稅為１７％，出口退稅１３％，只需交４％關(guān)稅”。

有國內(nèi)光伏企業(yè)懷疑，此家貿(mào)易公司即為韓國廠商的關(guān)聯(lián)企業(yè)，意在將價格基數(shù)做小，關(guān)稅亦少，因此其硅片在國際上擁價格競爭力。

中國多晶硅產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟秘書長魯瑾表示，目前中能硅業(yè)、賽維ＬＤＫ光伏硅科技等國內(nèi)龍頭企業(yè)的技術(shù)水準(zhǔn)已達(dá)到或領(lǐng)先國際先進(jìn)水準(zhǔn)，生產(chǎn)成本均低于每公斤３０美元。中能硅業(yè)的成本更是控制在每公斤約２０美元。

中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主席朱共山說：“如果此次商務(wù)部的立案調(diào)查最終成立，國內(nèi)多晶硅價格肯定不會維持當(dāng)前的‘白菜價’，但上漲幅度有限。更多的利好是具有國際競爭力的國產(chǎn)多晶硅將奪回被美韓以惡意手段搶占的市場份額。”

【來源】新華網(wǎng)
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