四家多晶硅企業(yè)向商務(wù)部提請對歐盟雙反調(diào)查申訴
繼7月20日商務(wù)部正式啟動對美韓多晶硅發(fā)起“雙反”調(diào)查后，網(wǎng)易財經(jīng)獨家獲悉，江蘇中能、江西賽維、洛陽中硅、大全新能源四家占國內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)八成份額的企業(yè)再度攜手向商務(wù)部提交申訴，要求對產(chǎn)自歐盟的多晶硅實行反補貼、反傾銷調(diào)查。
同時，申訴提出對立案后的來自美國、韓國進口的多晶硅產(chǎn)品追溯征稅，并采取有力措施防止進口多晶硅以加工貿(mào)易方式規(guī)避“雙反"措施。
美雙反使國內(nèi)八成企業(yè)停產(chǎn)
據(jù)網(wǎng)易財經(jīng)從部分企業(yè)了解，美、韓進口多晶硅傾銷行為嚴重，美國政府向其多晶硅企業(yè)提供了大量補貼，在此狀況下，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)已面臨嚴重生存危機，8成企業(yè)被迫停產(chǎn)。
保利協(xié)鑫提供的一份數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，歐盟進口多晶硅同比增加30.8%，平均價格同比下降47.46%，其中德國進口多晶硅占歐盟進口總量的近98%。
一位國內(nèi)多晶硅業(yè)內(nèi)人士對網(wǎng)易財經(jīng)表示，“國外對華傾銷多晶硅的非正常手段，存在明顯的惡意傾向，目的是要擠壓國內(nèi)企業(yè)的生存空間，令其窒息而亡。”
對于美韓等國廠商的不良競爭，上述人士明確指出，“雙反”是國內(nèi)光伏行業(yè)的自救行為，是出于保護國內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)不受貿(mào)易傾銷損害。
這位人士表示，“雙反”立案是世貿(mào)組織賦予的救濟國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、糾正不公平貿(mào)易的手段，而非貿(mào)易戰(zhàn)，世貿(mào)組織倡導(dǎo)自由貿(mào)易和無歧視性原則，但同時也對扭曲的不公平貿(mào)易行為，予以各國政府開展“雙反”調(diào)查并對不當競爭進行糾正的權(quán)力。
中國有色金屬協(xié)會硅業(yè)分會數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)43家多晶硅廠商中，目前僅有8家勉強開工。
其中，樂山電力宣布上半年營收同比下降40%，分析稱多晶硅業(yè)務(wù)因價格暴跌導(dǎo)致生產(chǎn)線停產(chǎn)改技是公司收入下降主要因素；南玻A上半年實現(xiàn)凈利潤2.46億，同比下降70.6%，平板玻璃和太陽能業(yè)務(wù)成為盈利下滑的主要原因，其中泰能源業(yè)務(wù)毛利下滑達到98.2%。
上訴企業(yè)代理律師王雪華稱，“相關(guān)證據(jù)表明，美、韓對華傾銷的幅度很大。其中，美國向華傾銷多晶硅的幅度高達55%，韓國高達49%。海外廠商加大在華傾銷，不惜虧本搶占市場，致使多晶硅價格一落千丈，與產(chǎn)能的遞增形成強烈反差。”
國內(nèi)一家多晶硅生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)負責人表示，對美、韓的對華傾銷行為需要增加對其進口多晶硅產(chǎn)品的追溯征稅。
“原因很簡單，自上月公告立案后，出現(xiàn)了突擊進口多晶硅的情況。按照'雙反'調(diào)查程序，立案到初裁要3-4個月的時間，為有效打擊傾銷，減輕國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害，商務(wù)部同意對來自美韓的進口多晶硅按規(guī)定從初裁開始往回追溯90天征稅。除此之外，由于許多出口商與國內(nèi)進口商勾結(jié)，通過來料加工等方式規(guī)‘雙反’措施，這種行徑也應(yīng)同樣重點打擊。”
可征收特別關(guān)稅消除損害
上述人士表示，當一國產(chǎn)業(yè)因補貼和傾銷進口造成嚴重損害時，就可以依據(jù)規(guī)則向本國政府提起申請調(diào)查。在申請滿足基本要件后由政府發(fā)起調(diào)查，并通過調(diào)查裁定是否存在傾銷、補貼以及損害，如果存在就可以通過征收特別關(guān)稅的形式消除這種損害。
市場觀察人士稱，國內(nèi)多晶硅企業(yè)有能力在"雙反"后保持國內(nèi)多晶硅原料供應(yīng)和價格平穩(wěn)，而價格的平穩(wěn)不是建立在當前傾銷形成的"白菜價"，而是回歸世界一流多晶硅企業(yè)的合理利潤，從而進入良性的市場自主發(fā)展。
擺在國內(nèi)諸多多晶硅廠商面前的首要課題是維護公平的環(huán)境，另一個重要課題也早已浮出水面--如何加快技術(shù)及成本優(yōu)勢，將是未來市場制勝的關(guān)鍵。
有業(yè)內(nèi)人士稱，貿(mào)易救濟僅僅是救急，救不了低端多晶硅的長期命運，中國多晶硅企業(yè)必須依靠技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模經(jīng)營、管理提升的發(fā)展策略，這才是未來保持在國際市場競爭中占據(jù)主動的核心競爭力，龍頭企業(yè)有責任率先突圍。
保利協(xié)鑫近期發(fā)布的盈警分析材料中指出，其多晶硅生產(chǎn)成本目前約為18美元/公斤，其在硅片生產(chǎn)技術(shù)方面的突破也已正式公布，未來一年多多晶硅生產(chǎn)成本將大幅下降，同時硅片轉(zhuǎn)換效率和良率將會進一步提升。
上述人士表示，政府應(yīng)繼續(xù)加大對多晶硅在內(nèi)的清潔能源材料的扶持力度，通過稅費利惠等措施，實現(xiàn)清潔能源企業(yè)的低壓發(fā)展，更有利于實現(xiàn)清潔能源應(yīng)用的推廣效率和社會價值。
【來源】 網(wǎng)易財經(jīng) 周洲
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