四家多晶硅企業(yè)向商務(wù)部提請(qǐng)對(duì)歐盟雙反調(diào)查申訴

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2012-08-24    

繼7月20日商務(wù)部正式啟動(dòng)對(duì)美韓多晶硅發(fā)起“雙反”調(diào)查后,網(wǎng)易財(cái)經(jīng)獨(dú)家獲悉,江蘇中能、江西賽維、洛陽(yáng)中硅、大全新能源四家占國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)八成份額的企業(yè)再度攜手向商務(wù)部提交申訴,要求對(duì)產(chǎn)自歐盟的多晶硅實(shí)行反補(bǔ)貼、反傾銷(xiāo)調(diào)查。


同時(shí),申訴提出對(duì)立案后的來(lái)自美國(guó)、韓國(guó)進(jìn)口的多晶硅產(chǎn)品追溯征稅,并采取有力措施防止進(jìn)口多晶硅以加工貿(mào)易方式規(guī)避“雙反"措施。


美雙反使國(guó)內(nèi)八成企業(yè)停產(chǎn)


據(jù)網(wǎng)易財(cái)經(jīng)從部分企業(yè)了解,美、韓進(jìn)口多晶硅傾銷(xiāo)行為嚴(yán)重,美國(guó)政府向其多晶硅企業(yè)提供了大量補(bǔ)貼,在此狀況下,國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)已面臨嚴(yán)重生存危機(jī),8成企業(yè)被迫停產(chǎn)。


保利協(xié)鑫提供的一份數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,歐盟進(jìn)口多晶硅同比增加30.8%,平均價(jià)格同比下降47.46%,其中德國(guó)進(jìn)口多晶硅占?xì)W盟進(jìn)口總量的近98%。


一位國(guó)內(nèi)多晶硅業(yè)內(nèi)人士對(duì)網(wǎng)易財(cái)經(jīng)表示,“國(guó)外對(duì)華傾銷(xiāo)多晶硅的非正常手段,存在明顯的惡意傾向,目的是要擠壓國(guó)內(nèi)企業(yè)的生存空間,令其窒息而亡。”


對(duì)于美韓等國(guó)廠商的不良競(jìng)爭(zhēng),上述人士明確指出,“雙反”是國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)的自救行為,是出于保護(hù)國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)不受貿(mào)易傾銷(xiāo)損害。


這位人士表示,“雙反”立案是世貿(mào)組織賦予的救濟(jì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、糾正不公平貿(mào)易的手段,而非貿(mào)易戰(zhàn),世貿(mào)組織倡導(dǎo)自由貿(mào)易和無(wú)歧視性原則,但同時(shí)也對(duì)扭曲的不公平貿(mào)易行為,予以各國(guó)政府開(kāi)展“雙反”調(diào)查并對(duì)不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行糾正的權(quán)力。


中國(guó)有色金屬協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)數(shù)據(jù)顯示,國(guó)內(nèi)43家多晶硅廠商中,目前僅有8家勉強(qiáng)開(kāi)工。


其中,樂(lè)山電力宣布上半年?duì)I收同比下降40%,分析稱(chēng)多晶硅業(yè)務(wù)因價(jià)格暴跌導(dǎo)致生產(chǎn)線停產(chǎn)改技是公司收入下降主要因素;南玻A上半年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)2.46億,同比下降70.6%,平板玻璃和太陽(yáng)能業(yè)務(wù)成為盈利下滑的主要原因,其中泰能源業(yè)務(wù)毛利下滑達(dá)到98.2%。


上訴企業(yè)代理律師王雪華稱(chēng),“相關(guān)證據(jù)表明,美、韓對(duì)華傾銷(xiāo)的幅度很大。其中,美國(guó)向華傾銷(xiāo)多晶硅的幅度高達(dá)55%,韓國(guó)高達(dá)49%。海外廠商加大在華傾銷(xiāo),不惜虧本搶占市場(chǎng),致使多晶硅價(jià)格一落千丈,與產(chǎn)能的遞增形成強(qiáng)烈反差。”


國(guó)內(nèi)一家多晶硅生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,對(duì)美、韓的對(duì)華傾銷(xiāo)行為需要增加對(duì)其進(jìn)口多晶硅產(chǎn)品的追溯征稅。


“原因很簡(jiǎn)單,自上月公告立案后,出現(xiàn)了突擊進(jìn)口多晶硅的情況。按照'雙反'調(diào)查程序,立案到初裁要3-4個(gè)月的時(shí)間,為有效打擊傾銷(xiāo),減輕國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害,商務(wù)部同意對(duì)來(lái)自美韓的進(jìn)口多晶硅按規(guī)定從初裁開(kāi)始往回追溯90天征稅。除此之外,由于許多出口商與國(guó)內(nèi)進(jìn)口商勾結(jié),通過(guò)來(lái)料加工等方式規(guī)‘雙反’措施,這種行徑也應(yīng)同樣重點(diǎn)打擊。”


可征收特別關(guān)稅消除損害


上述人士表示,當(dāng)一國(guó)產(chǎn)業(yè)因補(bǔ)貼和傾銷(xiāo)進(jìn)口造成嚴(yán)重?fù)p害時(shí),就可以依據(jù)規(guī)則向本國(guó)政府提起申請(qǐng)調(diào)查。在申請(qǐng)滿(mǎn)足基本要件后由政府發(fā)起調(diào)查,并通過(guò)調(diào)查裁定是否存在傾銷(xiāo)、補(bǔ)貼以及損害,如果存在就可以通過(guò)征收特別關(guān)稅的形式消除這種損害。


市場(chǎng)觀察人士稱(chēng),國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)有能力在"雙反"后保持國(guó)內(nèi)多晶硅原料供應(yīng)和價(jià)格平穩(wěn),而價(jià)格的平穩(wěn)不是建立在當(dāng)前傾銷(xiāo)形成的"白菜價(jià)",而是回歸世界一流多晶硅企業(yè)的合理利潤(rùn),從而進(jìn)入良性的市場(chǎng)自主發(fā)展。


擺在國(guó)內(nèi)諸多多晶硅廠商面前的首要課題是維護(hù)公平的環(huán)境,另一個(gè)重要課題也早已浮出水面--如何加快技術(shù)及成本優(yōu)勢(shì),將是未來(lái)市場(chǎng)制勝的關(guān)鍵。


有業(yè)內(nèi)人士稱(chēng),貿(mào)易救濟(jì)僅僅是救急,救不了低端多晶硅的長(zhǎng)期命運(yùn),中國(guó)多晶硅企業(yè)必須依靠技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、管理提升的發(fā)展策略,這才是未來(lái)保持在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,龍頭企業(yè)有責(zé)任率先突圍。


保利協(xié)鑫近期發(fā)布的盈警分析材料中指出,其多晶硅生產(chǎn)成本目前約為18美元/公斤,其在硅片生產(chǎn)技術(shù)方面的突破也已正式公布,未來(lái)一年多多晶硅生產(chǎn)成本將大幅下降,同時(shí)硅片轉(zhuǎn)換效率和良率將會(huì)進(jìn)一步提升。


上述人士表示,政府應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)多晶硅在內(nèi)的清潔能源材料的扶持力度,通過(guò)稅費(fèi)利惠等措施,實(shí)現(xiàn)清潔能源企業(yè)的低壓發(fā)展,更有利于實(shí)現(xiàn)清潔能源應(yīng)用的推廣效率和社會(huì)價(jià)值。


【來(lái)源】 網(wǎng)易財(cái)經(jīng) 周洲


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