【大公財經】朱共山建議我國執(zhí)行多晶硅及硅片17%的出口退稅率
大公財經3月11日北京報道(記者 潘陽) “目前，多晶硅產業(yè)隨著技術進步和市場整合，面貌已煥然一新，能耗已得到較大幅度下降，副產物也得到充分循環(huán)利用，因此希望國家重新審視多晶硅行業(yè)，給予多晶硅出口退稅等公平待遇。”全國政協(xié)委員、保利協(xié)鑫董事局主席朱共山今日在接受大公財經記者采訪時說。他同時表示，希望我國執(zhí)行多晶硅及硅片出口17%的退稅率，以提高企業(yè)在國際市場的競爭力。
據了解，多晶硅是信息產業(yè)和新能源光伏產業(yè)的基礎原材料，具有重要的戰(zhàn)略地位。我國多晶硅產業(yè)經過多年努力和持續(xù)投入，終于打破國外技術壟斷，逐步改變多晶硅依賴進口的局面，2011年成為多晶硅生產第一大國，當年解決近60%的國內需求，即使在受進口沖擊造成行業(yè)困難的2013年，也以8.2萬噸的產量占據國內需求市場的51%。但多晶硅發(fā)展過程中，由于部分中小企業(yè)急功近利和盲目投資行為，導致我國多晶硅長期以來受所謂的“高能耗、高排放”所困擾。國務院于2009年出臺38號文對產業(yè)進行宏觀調控，多晶硅產業(yè)享受到的優(yōu)惠政策也相繼被取消。
朱共山說，衡量多晶硅能耗的主要指標是綜合電耗和還原電耗，綜合電耗為生產單位多晶硅產品所耗的全部電力，反映的是整個工廠的生產電耗水平，主要由還原、氫化、回收、精餾和公共輔助工程等所構成。還原電耗為還原爐生產單位多晶硅所耗費的電力，反映的是技術進步情況，由還原爐及其電氣系統(tǒng)的電耗組成。
朱共山表示，早期由于多晶硅工廠沒有掌握關鍵的多晶硅生產技術，導致能耗較高，但目前受益于大還原爐的使用、冷氫化技術的突破、生產規(guī)模的擴大、工藝配比的優(yōu)化、裝置穩(wěn)定性和運行管理水平的提高，我國多晶硅綜合能耗水平不斷下降。我國多晶硅生產的綜合能耗已從2009年的200-300kwh/kg下降至2013年的130-150kwh/kg，還原電耗也從2009年的近120kwh/kg下降至目前的60kwh/kg，降幅達到50%。而像保利協(xié)鑫等產量占據我國總產量60%以上的優(yōu)勢企業(yè)，綜合電耗已降至70kwh/kg以下，還原電耗已下降至45kwh/kg以下,各項指標處于全球多晶硅領先水平。以這種耗能水平換算的萬元產值耗能比小于1噸標準煤，是典型的節(jié)能生產工藝。
朱共山介紹說，多晶硅生產過程中將排放大量的副產物，每生產1噸多晶硅約排放15-20噸四氯化硅，四氯化硅對環(huán)境壓力很大。早期的多晶硅生產廠因規(guī)模小、技術落后、氫化回收處理四氯化硅能力不足，企業(yè)追求經濟效益忽視環(huán)境效應，再加上環(huán)保監(jiān)管不到位，使得四氯化硅的處理一直處于粗放型的生產狀態(tài)。整體的清潔生產是“沒有做到”，而不是“無法做到”。隨著技術的進步、環(huán)保監(jiān)管力度加強和成本競爭壓力的正大，多晶硅普遍重視副產物的處理情況。目前國內多晶硅企業(yè)普遍將四氯化硅通過冷氫化技術將四氯化硅轉變?yōu)槿葰涔柚匦碌较到y(tǒng)中循環(huán)，含雜質較多的四氯化硅則通過燒制氣相白炭黑或水解中和處理排放，從而實現清潔生產，對環(huán)境的影響也大為降低。
此外，朱共山指出，“雙高”非多晶硅產業(yè)本質。從國外多晶硅產業(yè)發(fā)展歷程看，多晶硅企業(yè)主要分布在美國甚至是德國、日本和韓國等能源較為匱乏的國家，他們不但沒有將多晶硅產業(yè)外移，反而出臺大量的稅收、研發(fā)等優(yōu)惠政策，扶持該國多晶硅產業(yè)的發(fā)展。以美國Hemlock為例，其在2008-2011年間，獲得美國政府的各種資助達到7.46億元，并且給予非常優(yōu)惠的電價支持。因此我國所謂的“雙高”只是幼稚產業(yè)發(fā)展過程中由于一些企業(yè)的不規(guī)范行為而出現的一絲不和諧聲音，應充分給予糾正。
朱共山認為，調高出口退稅等優(yōu)惠政策是非常必要的。調整多晶硅出口退稅率，是重新認識多晶硅產業(yè)，還多晶硅產業(yè)以公平的主要方式。我國多晶硅自2009年被冠以“雙高”的帽子，出口退稅、優(yōu)惠電價等政策被取消，加上當前外國政府的扶持和國外多晶硅企業(yè)的低價競爭策略，致使我國多晶硅產業(yè)發(fā)展陷入困境，即使是目前仍在維持生產的幾家主要多晶硅企業(yè)，近期也相繼做 出減產或停產檢修的計劃，更遑論其他已停產的多晶硅企業(yè)，如果此種情況再持續(xù)1年，則我國幾乎絕大多數多晶硅企業(yè)將徹底倒閉，為避免我國多晶硅產業(yè)被扼殺在襁褓之中，亟待政府重新審視和認識多晶硅產業(yè)發(fā)展中存在的問題，及時調整出口退稅等優(yōu)惠政策，還多晶硅產業(yè)以公平待遇，扶持多晶硅產業(yè)發(fā)展。
朱共山表示，調整出口退稅率，是增強我國多晶硅產品國際競爭力的必然選擇。我國晶硅電池產能巨大，對多晶硅產品的需求也較高，多晶硅產品也主要以滿足內需為主，出口較少。但目前外部環(huán)境正悄然發(fā)生變化，我國晶硅電池正遭受美國歐盟等光伏主要市場的“雙反”調查，國內晶硅電池產業(yè)將被迫向國外轉移，這也即為著原本主要在國內市場競爭的多晶硅產品也將被推至國際市場，直接與國外多晶硅企業(yè)進行競爭。
另外,經過了2011年開始的市場洗禮之后,目前進入2013年底工信部《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》的11家多晶硅產業(yè)已經完成了技術升級和產業(yè)整合,具備國際競爭能力,從這些企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃看,2014年開始可以為市場提供12萬噸/年以上的多晶硅原料,解決80%以上的低成本高品質多晶硅原料需求,從五年規(guī)劃看,中國多晶硅主流企業(yè)在滿足國內需求的同時有能力走向國際市場,參與全球競爭。因此目前急需調整多晶硅出口退稅率，以提高我國多晶硅產品在國際市場上的競爭力。需提及的是，多晶硅產品出口也可能以硅片的形式出現，因此也應適當調整硅片出口退稅率。
為此，朱共山建議，執(zhí)行多晶硅及硅片出口17%的退稅率。受益于多年的發(fā)展和政府補貼，國外多晶硅企業(yè)的折舊和財務成本得到有效攤銷，其生產成本約在16-25美元/千克之間，而我國主要多晶硅企業(yè)的生產成本仍在17-30美元/千克，為了有效提高我國多晶硅產品在國際市場上的競爭力，需要給予多晶硅產品出口17%的退稅率。另外，硅片產品做為多晶硅加工產品，其出口退稅率應該從13%調整到17%，以和國外多晶硅及硅片企業(yè)具備相同的競爭條件,爭奪國際多晶硅市場。
【來源】 大公財經
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