協(xié)鑫集團(tuán)董事長朱共山在京出席全國兩會(huì)
（2015年3月3日，北京）近日，全國政協(xié)委員、協(xié)鑫集團(tuán)董事長朱共山出席政協(xié)第十二屆全國委員會(huì)第三次會(huì)議，參與聽取和審議全國政協(xié)主席俞正聲所作的常委會(huì)工作報(bào)告、列席聽取并討論李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告等，并帶來六份提案，緊扣能源發(fā)展主題，代表能源行業(yè)特別是新能源和清潔能源行業(yè)發(fā)聲，為落實(shí)習(xí)總書記倡導(dǎo)的能源“四個(gè)革命”、促進(jìn)我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整而獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
朱共山認(rèn)為，能源發(fā)展遵循從高碳走向低碳、從低效走向高效、從不清潔走向清潔、從不可持續(xù)走向可持續(xù)的軌跡和規(guī)律，新型的清潔能源取代傳統(tǒng)能源是大勢所趨，也是推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境治理工作的必由之路。因此，國家層面應(yīng)進(jìn)一步加大對清潔能源發(fā)展的政策支持力度，制定公布統(tǒng)一的清潔能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)稅政策，穩(wěn)步出臺(tái)資源稅、環(huán)境稅、碳稅，加大補(bǔ)貼力度，并提高補(bǔ)貼覆蓋面和到位率；推動(dòng)綠色電力交易機(jī)制，建立有利于低碳清潔能源發(fā)展的上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制，不斷推進(jìn)全國碳交易市場建設(shè)。
同時(shí)，相關(guān)政策的制定還需根據(jù)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)有所側(cè)重和傾斜。太陽能光伏發(fā)電具有環(huán)保無污染、無碳排放特點(diǎn)，朱共山委員建議免征太陽能光伏電站土地使用稅以鼓勵(lì)和推動(dòng)光伏發(fā)電發(fā)展；可將天然氣電廠作為清潔能源列入直供電試點(diǎn)，參考垃圾電廠制訂天然氣電廠增值稅優(yōu)惠政策，體現(xiàn)天然氣電廠調(diào)峰、環(huán)保減排能力差別電價(jià)；針對當(dāng)前小型燃煤熱電企業(yè)不適應(yīng)現(xiàn)行節(jié)能減排要求現(xiàn)狀，朱共山建議應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域、不同條件設(shè)定不同的熱電企業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，采用分布式能源技術(shù)路線，利用市場配置原則，運(yùn)用政策杠桿，以疏導(dǎo)為主，完成小熱電的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。此外，朱共山還建議從政府層面全面推進(jìn)“雙燃料汽車技術(shù)”產(chǎn)業(yè)化及全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推進(jìn)特高壓建設(shè)并加快核準(zhǔn)建設(shè)錫盟-江蘇、山西-江蘇、南京-徐州-連云港-泰州等一批條件成熟、當(dāng)前急需的特高壓工程等等，促進(jìn)我國的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)節(jié)能減排和環(huán)境治理，盡早實(shí)現(xiàn)“天更藍(lán)、水更清、山更綠”的美麗中國。
