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十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃細(xì)則逐步出臺(tái)，作為新型產(chǎn)業(yè)的新能源振興規(guī)劃最近也將出臺(tái)。在財(cái)政部21日下午舉行的座談會(huì)上，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)指出，新能源的發(fā)展?jié)摿艽?，?yīng)當(dāng)重點(diǎn)給予扶持，力求取得突破，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?。無錫尚德表示，希望國家能盡快出臺(tái)配套措施，大幅降低光電成本，盡快啟動(dòng)國內(nèi)新能源市場。同時(shí)，企業(yè)看到了西部地區(qū)光電發(fā)展的曙光。

無錫尚德集團(tuán)辦符先生在接受網(wǎng)易財(cái)經(jīng)連線時(shí)表示，由于光伏發(fā)電的自然特點(diǎn)，東部地區(qū)的光照短、施工成本高，西部地區(qū)光照長、存在大面積的平坦戈壁、沙漠，施工難度低，那里才是光伏發(fā)電的理想?yún)^(qū)域，而目前國內(nèi)的光電應(yīng)用比較發(fā)達(dá)的地區(qū)都集中于東部地區(qū)，導(dǎo)致整體成本偏高。在敦煌項(xiàng)目0.69元/瓦的“跳樓”中標(biāo)價(jià)出來之后，西部地區(qū)再?zèng)]有新建的光伏發(fā)電項(xiàng)目了。符先生認(rèn)為，國家出臺(tái)政策要大力發(fā)展新能源，應(yīng)該在規(guī)范招標(biāo)價(jià)格的前提下在西部地區(qū)繼續(xù)大力推廣光電的規(guī)?；ㄔO(shè)，大力發(fā)展低價(jià)光電。

對(duì)于目前光電難以推廣最關(guān)鍵的成本問題，符先生認(rèn)為，目前的光電成本還是偏高，東部地區(qū)屋頂光電成本高達(dá)3.7元/度，地面光電建站的成本大約為2.5元左右，西部地面光電的成本相對(duì)較低，也要1.5元/以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出目前的火電、水電價(jià)格，嚴(yán)重影響光電的普及。因此，國家必須出臺(tái)配套措施，大幅降低光電成本，方能普及光電使用。同時(shí)，也將拯救國內(nèi)光電產(chǎn)業(yè)于金融危機(jī)之中。

符先生認(rèn)為，首先，國家在財(cái)政上對(duì)光伏企業(yè)進(jìn)行更多的補(bǔ)貼是非常必要的，讓光電企業(yè)至少不虧錢。3月底財(cái)政部出臺(tái)的對(duì)于光電屋頂進(jìn)行補(bǔ)貼的政策對(duì)光伏企業(yè)是一個(gè)重大利好。他表示，光伏企業(yè)目前施工的成本大概在30多元，國家補(bǔ)貼15-20元/瓦之后，光伏企業(yè)成本相當(dāng)于降低了45-55%，目前部分省份(比如江蘇)在國家補(bǔ)貼之外又進(jìn)行了地方配套補(bǔ)貼。符先生認(rèn)為，希望在國家繼續(xù)加大補(bǔ)貼力度的情況下，各地方政府也能提供配套補(bǔ)助，大力降低光電成本，加速光電應(yīng)用。

其次，國家應(yīng)出臺(tái)措施，鼓勵(lì)并網(wǎng)，降低光伏電站輸電成本，解決光電并網(wǎng)瓶頸。符先生表示，目前光伏電站要實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)比較困難，首先規(guī)模較小，電網(wǎng)對(duì)于光電并網(wǎng)不太感興趣，在并網(wǎng)過程中提出光伏電站至變電站的電纜費(fèi)用由光伏企業(yè)承擔(dān)等條件；其次，從已實(shí)施的并網(wǎng)工程經(jīng)驗(yàn)來看，一些其他費(fèi)用比國外項(xiàng)目高出很多，也讓光伏企業(yè)難以承受。

最后，符先生還提到，國家應(yīng)該盡快出臺(tái)政策規(guī)范光電項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。在目前的光電推廣初期，屋頂計(jì)劃主要在公用建筑上執(zhí)行，由低昂政府無償提供，隨著項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度的深入，將會(huì)轉(zhuǎn)入民用、私用建筑的屋頂，到時(shí)候，產(chǎn)權(quán)、電價(jià)分成將會(huì)成為整個(gè)項(xiàng)目能否繼續(xù)進(jìn)行下去的一個(gè)焦點(diǎn)。