【文匯報(bào)】國(guó)家和地方將對(duì)民用住宅光伏發(fā)電進(jìn)行長(zhǎng)期補(bǔ)貼屋頂建電站回報(bào)遠(yuǎn)超“余額寶”
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光伏產(chǎn)業(yè)的新政將再給全國(guó)的屋頂鍍上一片“金色”。按即將出臺(tái)的補(bǔ)貼政策，投資建設(shè)屋頂光伏電站將具備很大吸引力，樂(lè)觀者預(yù)計(jì)，到2020年前，上海屋頂光伏電站市場(chǎng)規(guī)模有望擴(kuò)容近10倍，回報(bào)率將超“余額寶”。
政策東風(fēng)勁吹
昨天在上海舉辦的一場(chǎng)光伏產(chǎn)業(yè)高峰論壇上，上海新能源行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱元昊說(shuō)，隨著各地“東風(fēng)勁吹”，過(guò)去幾年備感壓抑的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)正迎來(lái)史上最溫暖的春天。
朱元昊所說(shuō)的“東風(fēng)”，指的是近期國(guó)內(nèi)陸續(xù)出臺(tái)的一系列政策。其中最核心的是國(guó)家將為自發(fā)自用的屋頂光伏電站提供每度電0.42元的補(bǔ)貼，而且原則上將持續(xù)20年。
在國(guó)家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，各地也在制定各自的補(bǔ)貼政策。上海市發(fā)改委新能源處的沈維佳昨天表示，上海已基本完成地方可再生能源扶持政策的草案，目前距離出臺(tái)只差“走流程”。她向所有與會(huì)者引述了網(wǎng)上流傳的新政文本，即針對(duì)民用住宅的屋頂電站，上海將為每度電提供0.4元補(bǔ)貼；針對(duì)企業(yè)，補(bǔ)貼力度為0.25元。沈維佳強(qiáng)調(diào)，政策應(yīng)以最終出臺(tái)的文件為準(zhǔn)。
國(guó)家的0.42元和上海的0.40元補(bǔ)貼，合計(jì)0.82元，這種補(bǔ)貼力度已經(jīng)相當(dāng)大。資深光伏行業(yè)人士喬真告訴記者，如果上海的政策落地，那么家庭自建一個(gè)屋頂光伏電站，靠電費(fèi)，七八年就可以回本。目前，一座屋頂光伏電站一般可平穩(wěn)運(yùn)行25年，這就是說(shuō)，之后10多年的發(fā)電收益都是凈賺。喬真說(shuō)，平均下來(lái)，這筆投資的年收益率超過(guò)10%，遠(yuǎn)高于余額寶。
投資熱情逆轉(zhuǎn)
中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展多年來(lái)有兩大頑疾：一是產(chǎn)能過(guò)剩；二是絕大部分產(chǎn)品依賴(lài)出口。全球金融危機(jī)和歐債危機(jī)，使海外光伏市場(chǎng)容量大幅縮水，直接導(dǎo)致國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)遭遇嚴(yán)重打擊。
但這次，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)很有可能被政策激活。中國(guó)電科院新能源研究所的黃晶生說(shuō)，過(guò)去2年，國(guó)家出臺(tái)了近30項(xiàng)光伏產(chǎn)業(yè)扶持政策。最大的變化，是將“按裝機(jī)量補(bǔ)貼”轉(zhuǎn)為“按發(fā)電量補(bǔ)貼”，同時(shí)，將國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的發(fā)展重點(diǎn)從“大型地面電站”轉(zhuǎn)向“屋頂分布式電站”。
朱元昊說(shuō)，今年，上海新增屋頂光伏裝機(jī)量要完成200兆瓦的任務(wù)，這個(gè)數(shù)字超過(guò)了此前全部太陽(yáng)能發(fā)電能力之和。據(jù)初步估算，上海目前有約2億平方米的建筑屋頂資源，到2020年，如果既有建筑中的10%建設(shè)了屋頂電站，加上新建建筑，上海屋頂光伏發(fā)電的總裝機(jī)容量將達(dá)到300萬(wàn)千瓦，可吸引投資300億元。
諸多挑戰(zhàn)并存
雖然政策環(huán)境和投資氛圍都在急劇升溫，但在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，光伏產(chǎn)業(yè)要想全面發(fā)展，還面臨著一些挑戰(zhàn)。
中電光伏研發(fā)公司總經(jīng)理呂俊說(shuō)，屋頂發(fā)電要想獲得良好的投資回報(bào)，前提是在其25年的生命周期里，都能穩(wěn)定工作。但目前來(lái)看，一些光伏組件會(huì)逐漸老化，極端條件下，小部分光伏電池板在5年后可能就會(huì)損失2/3的發(fā)電能力。
同時(shí)，屋頂光伏電站要想實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，不能只靠建筑的業(yè)主自籌資金，必須借助銀行融資。但目前，銀行對(duì)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目該如何貸款，還沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)。呂俊說(shuō)，一般來(lái)說(shuō)，銀行只愿提供最多5年期的貸款，但光伏項(xiàng)目的回報(bào)期在7年以上。
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