國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄8月4日在嘉興分布式光伏發(fā)電現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)上的講話
8月4日,國(guó)家能源局在浙江省嘉興市組織召開(kāi)分布式光伏發(fā)電現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì),深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》和中央領(lǐng)導(dǎo)的一系列重要指示批示精神,總結(jié)交流典型經(jīng)驗(yàn),努力破解發(fā)展難題,進(jìn)一步促進(jìn)分布式光伏發(fā)電健康發(fā)展。國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄到會(huì)并講話。
破解難題 注重實(shí)效
積極推進(jìn)分布式光伏健康發(fā)展
——在分布式光伏發(fā)電現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)上的講話
同志們:
今天呢,大家花了一天時(shí)間參觀了嘉興分布式光伏項(xiàng)目,下午又進(jìn)行了交流發(fā)言,三位省領(lǐng)導(dǎo)作了重要的講話。今天我們的會(huì)議目的是非常集中的,就是通過(guò)在嘉興召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì),學(xué)習(xí)、研究、發(fā)展分布式太陽(yáng)能的好的做法、好的經(jīng)驗(yàn),提供解決分布式太陽(yáng)能發(fā)展中碰到的實(shí)際的難題和矛盾,促進(jìn)我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電事業(yè)健康發(fā)展。簡(jiǎn)單地說(shuō),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)交流經(jīng)驗(yàn),很好的來(lái)解決難題,促進(jìn)我國(guó)的太陽(yáng)能健康發(fā)展。那么剛才上午大家看了嘉興的經(jīng)驗(yàn),又聽(tīng)了介紹,特別是嘉興,我想大家有很多體會(huì),也有很多啟示。這些體會(huì)和啟示集中起來(lái),共同點(diǎn)是什么?
第一,在我們國(guó)家發(fā)展太陽(yáng)能是大有可為的。特別是光伏發(fā)電在沿海和中部發(fā)展,是大有可為的。前景看好,這是一個(gè)共同點(diǎn),嘉興就是這個(gè)例子。
第二,在我國(guó)發(fā)展分布式太陽(yáng)能,目前還是有難度的,但關(guān)鍵是事在人為。要解決這些難題,關(guān)鍵在哪里?關(guān)鍵在政府要主動(dòng)作為,敢于擔(dān)當(dāng)。關(guān)鍵在哪里?關(guān)鍵在企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)業(yè)發(fā)展,守也守不住的,等、靠、要是不行的。關(guān)鍵在哪里?關(guān)鍵是金融機(jī)構(gòu)和電網(wǎng)企業(yè)要密切配合。關(guān)鍵在哪里?關(guān)鍵在有關(guān)的政策要配套,要落地。嘉興的經(jīng)驗(yàn)好在什么地方?好在政府敢擔(dān)當(dāng),面對(duì)難題不回避。路是人走出來(lái)的,事業(yè)是人干出來(lái)的。政府敢擔(dān)當(dāng)?shù)暮诵氖鞘裁??他是把他作為支撐本地?jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來(lái)做的。他把堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作為中心,要牢牢抓住增長(zhǎng)點(diǎn),有競(jìng)爭(zhēng)力,有生命力的產(chǎn)業(yè),光伏產(chǎn)業(yè)是綜合產(chǎn)業(yè),來(lái)抓的。關(guān)鍵是在于政府主要領(lǐng)導(dǎo),從他們的省長(zhǎng),到常務(wù)副省長(zhǎng),也包括嘉興市委市政府,是我要發(fā)展不是要我發(fā)展。
我經(jīng)常說(shuō),現(xiàn)在各級(jí)政府的工作是很辛苦的,一年365天,白天加班加點(diǎn),晚上工作到零點(diǎn),早上出了家門(mén)不知何時(shí)回到原點(diǎn)。辛辛苦苦365天,你這個(gè)苦,苦到最后本地區(qū)星星還那個(gè)星星,月亮還那個(gè)月亮,山還那座山,梁還是那座梁,地方經(jīng)濟(jì)還是不發(fā)達(dá),老百姓還是那么窮,你的工作等于零。千辛苦萬(wàn)辛苦,你的辛苦是為了本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,你的辛苦是通過(guò)改善人民生活水平,你的苦有道理,有價(jià)值。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作為中心,政府借錢(qián)辦項(xiàng)目,十個(gè)有九個(gè)會(huì)失敗,經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠企業(yè),營(yíng)造環(huán)境靠政府。企業(yè)圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn),產(chǎn)品圍繞質(zhì)量轉(zhuǎn),政府圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)。經(jīng)濟(jì)工作為中心就在其中。因?yàn)槭袌?chǎng)猶如戰(zhàn)場(chǎng),同志友情競(jìng)爭(zhēng)無(wú)情。企業(yè)在一線打仗,政府不在一線打仗,政府是圍繞企業(yè)營(yíng)造最有利的環(huán)境,那么前方打仗打勝仗,領(lǐng)導(dǎo)下的企業(yè),本地集聚的企業(yè),不管是你的我的,政府招商引資來(lái)的,都能發(fā)展。經(jīng)濟(jì)上去了,就業(yè)充分了,人民生活水平提高了,那么領(lǐng)導(dǎo)為官一任,造福一方,就在其中了。
嘉興的經(jīng)驗(yàn)好在政府敢擔(dān)當(dāng)是第一條。嘉興的經(jīng)驗(yàn)第二條,面對(duì)難題不回避,采取硬措施。針對(duì)難題不回避,主動(dòng)作為解難題,求真務(wù)實(shí)見(jiàn)成效。我想說(shuō)第二條經(jīng)驗(yàn),求真務(wù)實(shí)。屋頂怎么解決?全國(guó)都很難,你政府不挑出來(lái),你怎么能解決屋頂難題問(wèn)題呢?一個(gè)工業(yè)園區(qū),一個(gè)管委會(huì),招商引資,大家都在九通一平,十通一平,多少通一平,誰(shuí)來(lái)說(shuō)多少一平啊?下面都有實(shí)體公司,或者工業(yè)園區(qū)發(fā)展公司。他為實(shí)體來(lái)做這些事的,好多都是借錢(qián)辦的。當(dāng)然財(cái)政給了一部分資本金,他作為一個(gè)實(shí)體,對(duì)工業(yè)園區(qū)的屋頂進(jìn)行有效管理,對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行有效管理。這是符合政府有作為,不回避矛盾,也是能夠作為的。企業(yè)當(dāng)然花開(kāi)有花落時(shí),企業(yè)很難當(dāng)常勝將軍。在一個(gè)工業(yè)園區(qū)內(nèi),屋頂上裝了太陽(yáng)能,不等于這個(gè)企業(yè)就長(zhǎng)期開(kāi)下去,禮拜六禮拜天不等于就可以用屋頂上的電,那就是靠工業(yè)園區(qū),管委會(huì)所說(shuō)的實(shí)體公司來(lái)協(xié)調(diào)。不協(xié)調(diào)怎么可能來(lái)解決屋頂?shù)膯?wèn)題呢?怎么能解決這些矛盾中的問(wèn)題呢?當(dāng)然解決不了了。我們國(guó)家的政治體制,現(xiàn)在的現(xiàn)實(shí),決定了政府的作為,我們政府的作用。完全靠市場(chǎng)化是解決不了這個(gè)問(wèn)題的。你說(shuō)資金的問(wèn)題,嘉興提供的叫資金池。搞分布式太陽(yáng)能的企業(yè),大家拿一點(diǎn)錢(qián)出來(lái),合起來(lái),政府也加一點(diǎn)進(jìn)去,由政府引導(dǎo),大家來(lái)一起提供擔(dān)保的額支撐。在這個(gè)資金池的作用下,把你光伏企業(yè)的資產(chǎn)和今后的收費(fèi)權(quán)作抵押。我是說(shuō),路是人走出來(lái)的,事業(yè)是人干出來(lái)的,辦法也是人想出來(lái)的嘛。企業(yè)都是置于死地而后生的,平平淡淡是不可能有創(chuàng)業(yè)的。
什么叫難度?難度就是前途。面對(duì)大家都是難度,對(duì)有本命的突破難度,就是成功。成功者畢竟少數(shù),倒下來(lái)的都想創(chuàng)業(yè),但是成功的并不多。什么叫機(jī)遇?機(jī)遇人人都有,只有機(jī)遇和膽識(shí)碰撞才能結(jié)出實(shí)果。有膽有識(shí)創(chuàng)事業(yè),有膽無(wú)識(shí)是蠻干,有時(shí)無(wú)膽是空談。
第三條,嘉興的經(jīng)驗(yàn)是什么?嘉興的經(jīng)驗(yàn)就是真作為。不是心血來(lái)潮,響應(yīng)號(hào)召來(lái)搞分布式能源,而是整體謀劃、五位一體,突出了發(fā)展分布式能源的整體性、連續(xù)性、配套性。所以我想,看了嘉興的經(jīng)驗(yàn),中國(guó)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),特別是分布式是大有可為的。第二個(gè)要發(fā)展分布式太陽(yáng)能關(guān)鍵是真強(qiáng)實(shí)干。尤其是政府,剛才我講的政府主動(dòng)作為,企業(yè)積極創(chuàng)業(yè),金融電網(wǎng)配合,政策配套落地,上下同心協(xié)力。
剛才我們浙江的同志談了7個(gè)難,難在市場(chǎng),苦在融資,煩在屋頂,盼在電網(wǎng)并網(wǎng),重在政策,貴在機(jī)制,成在堅(jiān)持。我還要加一個(gè),好在創(chuàng)造。沒(méi)有現(xiàn)成的路,千條理萬(wàn)條理,科學(xué)發(fā)展是唯一的道理。千條路萬(wàn)條路,真抓實(shí)干是唯一的路。千個(gè)變?nèi)f個(gè)變,事在人為是關(guān)鍵。這就是今天現(xiàn)場(chǎng)會(huì)參觀應(yīng)該給我們的啟示。我們都在地方干過(guò),在座的有好多企業(yè),難道不是這個(gè)道理么?等靠要永遠(yuǎn)成不了氣候,難題永遠(yuǎn)是難題,等掉的是機(jī)會(huì),靠掉的是骨氣,要掉的是事情。
根據(jù)今天的現(xiàn)場(chǎng)會(huì),那么我也想談三點(diǎn)體會(huì)。
第一,注重實(shí)際效果,深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展分布式光伏產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)意義。我認(rèn)為,尤其今天是分布式的,五條。第一條,就是支持新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。為什么咬住這個(gè)太陽(yáng)能???為什么要抓分布式???大家都誰(shuí)知道,我們國(guó)家在國(guó)際上,能夠左右市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)并不多,光伏產(chǎn)業(yè)是其中為數(shù)不多的一個(gè)。美國(guó)的雙反和歐洲的雙反既有貿(mào)易保護(hù)主義,也有他的狼子野心,不可告人的陰謀,就是怕中國(guó)有自主產(chǎn)業(yè),在國(guó)際上左右市場(chǎng)。我是這么認(rèn)為的,我認(rèn)為國(guó)家也是這么認(rèn)為的。我這次(第六次戰(zhàn)略會(huì)議)跟美國(guó)能源部長(zhǎng)談,我就提了5個(gè)問(wèn)題,其中一個(gè)是這個(gè)問(wèn)題,他無(wú)話可說(shuō)。到美國(guó)去訪問(wèn),又跟他談,他的AP1000,三臺(tái)核電機(jī)組已經(jīng)拖了我們兩年。你為什么拖了我們兩年?你到底什么時(shí)候能夠真正使我們機(jī)組并網(wǎng)投入?第二你現(xiàn)在到底碰到什么難題?能不能解決你要說(shuō)清楚。第三個(gè)問(wèn)題,按照正兒八經(jīng)的合同都是講合同講規(guī)則嗎?中美雙方的責(zé)任企業(yè)到底是什么?需要我們中方做什么?三個(gè)問(wèn)題,我從來(lái)沒(méi)有這么謙虛,從來(lái)沒(méi)有這么趾高氣揚(yáng)的跟他說(shuō)。無(wú)論是能源部長(zhǎng),還是石油公司,還是EMD,世界上最有名的企業(yè),都是這樣有禮有節(jié)。那么這個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)一樣,中國(guó)在國(guó)際上為數(shù)不多左右市場(chǎng),那我們支持他,我認(rèn)為國(guó)務(wù)院下這個(gè)文件就是培育我們的支柱產(chǎn)業(yè)不是口號(hào)啊,是要實(shí)實(shí)在在一步一步培養(yǎng)壯大的啊。光伏產(chǎn)業(yè)不是一個(gè)嘛,完全是。我們現(xiàn)在百分之七八十,從多晶硅、單晶硅、電子組件等等,全世界一年大概3000瓦左右,我們一年就要1000瓦以上到1500萬(wàn)千瓦,你說(shuō)中國(guó)還不大么?所以說(shuō)中美對(duì)話,開(kāi)幕式總書(shū)記講了又分開(kāi)來(lái),汪洋副總理帶了我們這些人第一個(gè)回合就是氣候變化方面的會(huì),我也參加了。克里外交部長(zhǎng),他們的能源部長(zhǎng)、財(cái)政部長(zhǎng)等一大幫,克里眼睛死盯住我,看我沒(méi)事就問(wèn)我,你中國(guó)能源用煤是不是有政策規(guī)定要用,我說(shuō)沒(méi)有這個(gè)規(guī)定的。我們中國(guó)發(fā)展清潔能源非??爝@幾年,我報(bào)了一串?dāng)?shù)據(jù)給他。水電2.8億世界第一,風(fēng)電7500萬(wàn)千瓦世界第一,光伏產(chǎn)業(yè)1500萬(wàn)千瓦世界第一。我們是說(shuō)了就干的,說(shuō)到做到,我們還會(huì)更快,比例還會(huì)更大提高,以事實(shí)說(shuō)話。他后來(lái)也沒(méi)說(shuō)什么東西。所以我們應(yīng)該看到,這個(gè)是我們國(guó)家提升在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán),培育在國(guó)際上有影響力的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。具體行動(dòng)要我們干出來(lái)的。市場(chǎng)無(wú)限大,就看你們的本領(lǐng)大不大;市場(chǎng)無(wú)限小,有你沒(méi)有他。你不做人家要做,人家把你擠掉,再回不來(lái)了,不管他雙反還是什么反。那么現(xiàn)在這個(gè)文件出來(lái)了,國(guó)務(wù)院花了多大的精力啊,花了多少的錢(qián)啊。為了支持新能源發(fā)展,把電力附加提高到1點(diǎn)1分5,原來(lái)是7厘,加了8厘,1分5就是為了支持新能源的發(fā)展。那么我們千呼萬(wàn)喚不出來(lái),那這個(gè)還行么?花這么多成本。
光伏產(chǎn)業(yè)的制造業(yè),中國(guó)世界最大了,一般以上的,我們不是不會(huì)制造,問(wèn)題當(dāng)然有個(gè)技術(shù),還有成本問(wèn)題,競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題,還有最重要的是市場(chǎng)問(wèn)題。光伏產(chǎn)業(yè)這么大的市場(chǎng),這么大的生產(chǎn)能量,90%靠國(guó)際市場(chǎng)。那么我們這些企業(yè)的命運(yùn)是掌握在外國(guó)人手里,不是掌握在自己人手里。所以國(guó)務(wù)院下這個(gè)決心,開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。我們光伏產(chǎn)業(yè)的命運(yùn),不能完全掌握在外國(guó)人的手里,要掌握在中國(guó)人的手里?;诉@么大的成本,我們要上下齊心,左右合力,共同為了國(guó)家新興產(chǎn)業(yè),應(yīng)該齊心協(xié)力啊。而不能同床異夢(mèng),各唱各的調(diào),只出嘴巴不出力,只有口號(hào)沒(méi)有所行動(dòng),只想摘果子不想承擔(dān)責(zé)任,這是沒(méi)用的。
所以我說(shuō)的這一個(gè)很清楚的道理,當(dāng)然我們?yōu)槭裁匆_(kāi)這個(gè)大會(huì),花這么大力氣,我認(rèn)為是所謂的為國(guó)家,那這個(gè)就是為國(guó)家嘛。調(diào)整結(jié)構(gòu),調(diào)高調(diào)大調(diào)外調(diào)優(yōu),怎么調(diào)???低端產(chǎn)業(yè)淘汰了,成本太高,競(jìng)爭(zhēng)不來(lái)給越南人了,給印度尼西亞了,高端產(chǎn)品你有什么啊。高端的你又接不上來(lái),低端的,低端的又淘汰了,你的GDP不下來(lái),經(jīng)濟(jì)不下行?新興產(chǎn)業(yè)光伏產(chǎn)業(yè)國(guó)家花這么大力氣做當(dāng)然有這難那難,那大家要齊心協(xié)力來(lái)攻難嘛,來(lái)解決這個(gè)難題,不回避矛盾,不回避難題,各自想辦法來(lái)解決難題,政府承擔(dān)責(zé)任,企業(yè)主體,各方配合。我們是行動(dòng)和言論的統(tǒng)一論者,而不是分立的。所以第一個(gè)嘛,毫無(wú)疑問(wèn)的為什么花這么大力氣啊。
第二就是優(yōu)化我國(guó)能源結(jié)構(gòu),確保我國(guó)能源戰(zhàn)略安全。能源是經(jīng)濟(jì)的命脈,沒(méi)有能源發(fā)展經(jīng)濟(jì)是不可能的。我們現(xiàn)在是世界上第一大能源生產(chǎn)國(guó),也是第一大能源消費(fèi)國(guó)。我們國(guó)家的能源結(jié)構(gòu)是煤炭為主,煤炭是主要的二氧化碳、二氧化硫的排放者,所以今天能源來(lái)講國(guó)家是兩件大事,我叫能源兩會(huì)。一是習(xí)近平總書(shū)記召開(kāi)的第六次中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,親自聽(tīng)取了能源局關(guān)于國(guó)家能源的戰(zhàn)略匯報(bào),提出了四個(gè)革命,一個(gè)合作:大力推進(jìn)中國(guó)能源的生產(chǎn)革命、消費(fèi)革命、技術(shù)革命、體制革命和加強(qiáng)國(guó)際合作。會(huì)上很明確我們國(guó)家的戰(zhàn)略,在一定時(shí)間內(nèi),要改變我們國(guó)家一煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)是不大可能的。但像現(xiàn)在這樣粗放的用能,來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是不可持續(xù)的。因此,現(xiàn)在我們正在拿出煤炭清潔高效利用的計(jì)劃。煤炭清潔利用計(jì)劃首先發(fā)電,發(fā)電方面我們叫三增三降。第一要降低煤炭在我們國(guó)家能源中的比重,現(xiàn)在是66.7%到2020年要降到60%以下,用別的清潔能源來(lái)代替。第二個(gè)要降低每度電用的煤耗。第三,發(fā)電排放的二氧化碳、二氧化硫要達(dá)到或者接近天然氣發(fā)電的水平,特別是60萬(wàn)以上的零件,提高煤電在整個(gè)煤炭中的比重。現(xiàn)在我們占整個(gè)煤炭53,美國(guó)是91以上,煤主要用在發(fā)電上。不發(fā)電的煤污染還要嚴(yán)重,提高煤電的安全經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),提高煤炭清潔利用的高效水平、能效。上海外高橋三場(chǎng),276克,現(xiàn)在我們能源局準(zhǔn)備給他授牌。能源局能源結(jié)構(gòu)改造升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃10萬(wàn)單位,今后要有這個(gè)東西。今后確立示范單位的要有配套政策。如果我們都這樣的話,我們這個(gè)煤炭會(huì)大幅度的下降。現(xiàn)在按照我們這個(gè)規(guī)定,凡是哪個(gè)地方新上煤電機(jī)組,煤耗必須低于300克。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角發(fā)達(dá)地區(qū),他的排放標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到天然氣排放標(biāo)準(zhǔn)。人家都達(dá)到了,外高教三場(chǎng),還有一些先進(jìn)場(chǎng)早早領(lǐng)先。已經(jīng)有的電廠5年內(nèi)要改造,60萬(wàn)以上的機(jī)組改造的標(biāo)準(zhǔn),60萬(wàn)以下的機(jī)組還達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),加起來(lái)老機(jī)組5年又改造了什么?煤耗不能高于310克,排放標(biāo)準(zhǔn)接近天然氣的排放標(biāo)準(zhǔn),這就是大方針。我們國(guó)家煤炭為主短期改變不了,但是節(jié)能減排要大幅的體現(xiàn)成效。如果這樣,5年以后,相當(dāng)于1年省1噸煤。第二條,提高清潔能源比例。天然氣的第一條立足點(diǎn)我們國(guó)內(nèi)要大量勘探。我們現(xiàn)在勘探的面積太少,石油勘探面積35%,天然氣的勘探面積18%。加大力度在我們國(guó)土上勘探,手中有糧,心中不慌啊。什么時(shí)候開(kāi)發(fā)我們就有主動(dòng)權(quán),不要卡在人家外國(guó)人手里啊,把能源的命運(yùn)掌握在我們自己人手里。第二條,那當(dāng)然就是在優(yōu)質(zhì)、便宜的情況下,外國(guó)人資源為什么不用啊,積極擴(kuò)大與國(guó)際的合作。深化中俄、中東合作,俄羅斯380億東線大家都看到了?,F(xiàn)在緊著忙的那批,西線300立方米每年。土庫(kù)曼、哈薩克斯坦ABCD四條線加起來(lái)可以達(dá)到850億每年天然氣立方米。那么還有中海油的ANG,中石化的,最重要的還有液年氣,我們的液年氣用量世界上第二第三位,有30萬(wàn)億的用量,現(xiàn)在四川已經(jīng)打出來(lái)了,而且情況很好,明年能夠到60-70億立方米,2020年可以達(dá)到500億立方米。當(dāng)然這兩條腿我們國(guó)家清潔能源上去,煤炭下來(lái),煤炭利用的水平上去,那么能源清潔化有保障。
第三條,回歸正傳,那就是能源安全,要發(fā)展非化石能源。水電現(xiàn)在2.8億,2020年要達(dá)到3.2億千瓦裝機(jī),風(fēng)電現(xiàn)在7500萬(wàn)千瓦,2020年要達(dá)到2億裝機(jī)容量,太陽(yáng)能現(xiàn)在1500萬(wàn)千瓦,2020年要達(dá)到一億千瓦的裝機(jī)容量,非化石能源在整個(gè)能源的比重中要占到15%?,F(xiàn)在多少呢?現(xiàn)在9.8.那么剛才今天講,那就做分布式能源。國(guó)家的安全,能源的優(yōu)化,中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。能源哪個(gè)國(guó)家都是重頭。第三,改善我國(guó)生態(tài)環(huán)境,有效轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,創(chuàng)新城鄉(xiāng)用能方式,這個(gè)毫無(wú)疑問(wèn)。特別我們國(guó)家要推動(dòng)兩三萬(wàn)的政策很快就出來(lái)了,還繼續(xù)燒煤。天然氣過(guò)來(lái)了,都用管道。我們的城市多大,達(dá)到一千萬(wàn)人口,靠這幾個(gè)管道大家集中用氣的話,高峰差、低谷差多大啊。你省里不管怎么樣,省總是無(wú)限公司的董事長(zhǎng)和總經(jīng)理,什么時(shí)候都管的。那你如果搞ARG氣化站,兩萬(wàn)人一萬(wàn)人五千人的一個(gè)小的建筑群,我用ARG氣化、三聯(lián)供,集中制能,集中制熱。平時(shí)還發(fā)點(diǎn)電。三聯(lián)動(dòng)天然氣利用效率最高,那么你這個(gè)小區(qū)完全清潔化了,屋頂上有太陽(yáng)能,三聯(lián)供有天然氣,不是叫新城鎮(zhèn)、新能源、新生活嘛?為官一任,造福一方,創(chuàng)造老百姓沒(méi)有污染的環(huán)境和空氣。環(huán)境優(yōu)美,空氣清新,賞心悅目,心曠神怡,延年益壽,難道就不是你的政績(jī)嘛?改變思路,創(chuàng)新方式,這就在其中嘛。把人的生活、人的壽命延長(zhǎng),城市發(fā)展形態(tài)的延長(zhǎng),那不是挺好的。大家都在講城鎮(zhèn)化,我們都經(jīng)歷過(guò)來(lái)的。有的城市很好很漂亮,說(shuō)退休了也不想走,有的人趕緊要走,一個(gè)好的城市現(xiàn)在要住,生態(tài)園林化,土地集約化,你這種濫用也不行的,你這種都去搞公園,建筑要高層化,生活便利化,設(shè)施現(xiàn)代化,規(guī)劃合理化。嘉興就是非常宜居城市,什么一環(huán)二環(huán)三環(huán),城東到城西跑上一兩個(gè)小時(shí),空氣里面的負(fù)氧離子只有幾十個(gè),人家說(shuō)井岡山上面的負(fù)氧離子十多萬(wàn)個(gè),那這個(gè)什么叫生活,人的幸福指數(shù)啊。生存、生命都沒(méi)了還有幸福指數(shù)呢。人的幸福指數(shù)是第一生存質(zhì)量,第二是鈔票,有錢(qián)有物質(zhì),第三精神要生活,美國(guó)人老死不相往來(lái),既要搞鐵絲網(wǎng)還要搞養(yǎng)狼狗,互相之間不認(rèn)識(shí)的。幸福指數(shù)當(dāng)然還有職業(yè)道德、家庭美德,鄰里鄉(xiāng)親,這個(gè)東西我中國(guó)人喜歡這樣,這個(gè)人確實(shí)要交流的。
第四點(diǎn),堅(jiān)持集中式和分布式并重的方針,重在發(fā)電和利用,不是裝機(jī)。你裝了機(jī)不發(fā)電也是沒(méi)用的。你發(fā)了電不用有什么用。積極探索和實(shí)踐提高太陽(yáng)能利用的有效途徑最大效率的發(fā)好電、用好電,最大效率的提高太陽(yáng)能發(fā)電用電效率和競(jìng)爭(zhēng)力?,F(xiàn)在在格爾木、甘肅搞了大片的,這個(gè)當(dāng)然好,但是為他提供這個(gè)電出來(lái)他用不了,那都是幾千公里的線路啊,縣省加起來(lái)可能11到12,千里迢迢送過(guò)來(lái)多不容易,這個(gè)投資多大。這里小時(shí)少一點(diǎn),1000小時(shí),但是我們的峰谷差白天用電,大家拉電線扎,晚上低谷電用不了,太陽(yáng)能全是高峰電。經(jīng)濟(jì)條件又好,競(jìng)爭(zhēng)能力又好,又能承受得了。發(fā)了電是用電啊,解決峰谷差。所以集中式也要搞,分布式沿海中部發(fā)達(dá)地區(qū)更要搞。所以要發(fā)展分布式,發(fā)了就要用,因?yàn)楦叻咫娢覀內(nèi)?,尖峰尖的不得了。一個(gè)地方老是拉電,還是這種投資環(huán)境啊,還談什么科學(xué)發(fā)展啊,所以這個(gè)毫無(wú)疑問(wèn)的,很現(xiàn)實(shí)的。當(dāng)然我要說(shuō)到我們大省,多晶硅多少萬(wàn)噸的能力,電池組件幾千萬(wàn)千瓦的能力,那么政府當(dāng)然有責(zé)任很好的支持他們開(kāi)拓市場(chǎng)啊。市場(chǎng)的需求和消費(fèi)者的選擇是任何企業(yè)生存發(fā)展的前提和關(guān)鍵,沒(méi)有市場(chǎng)就沒(méi)有企業(yè)的發(fā)展,沒(méi)有市場(chǎng)就沒(méi)有企業(yè)的明天。市場(chǎng)開(kāi)拓靠企業(yè),在成長(zhǎng)期需要政府扶持,壯大開(kāi)拓,公務(wù)員下文件就是幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。那我們國(guó)級(jí)更應(yīng)該身體力行,來(lái)幫助開(kāi)拓市場(chǎng),有了市場(chǎng)后面就好辦了。當(dāng)然我們不能保護(hù)落后,我們要靠競(jìng)爭(zhēng)。今后我們能源局要干這個(gè)活的,要排隊(duì)。做硅料的全國(guó)最大的企業(yè),一二三四,每公斤硅料多少電,每公斤硅料多少成本,排好隊(duì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰嘛,決不保護(hù)落后,一方面不遺余力為大家開(kāi)拓市場(chǎng),通過(guò)政策;另一方面,決不保護(hù)落后,公平競(jìng)爭(zhēng)。
第五,落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)促改革惠民生的政策,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供增長(zhǎng)力。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力很大,那這不是上行的增長(zhǎng)點(diǎn)嗎。所以我說(shuō)我們是理論和實(shí)踐的統(tǒng)一認(rèn)識(shí),實(shí)踐檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),說(shuō)一千遍還不如干一遍,要干就把它干好。那這里就要求真務(wù)實(shí)。為什么要發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),尤其是分布式的,如甘肅等容易的多了,這給多少指標(biāo)就上去了。為什么到明明是那里可以是三千光照這里是一千光照,這里還有梅雨季節(jié),為什么到這里來(lái)搞。因?yàn)檫@里高峰點(diǎn)很貴,經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),尤其是這么多的太陽(yáng)能的制造企業(yè),企業(yè)要沖到第一線,但是百分之九十靠出口,別人一卡就把你卡死。那我們除了企業(yè)之外,政府要幫忙的。所以第一點(diǎn)就是那么多。
齊心協(xié)力破解分布式光伏發(fā)電的難題。
那么現(xiàn)在這個(gè)難題還是比較多,我們嘉興市政府說(shuō)了七條,我感覺(jué)共性的可能還是固定資源難,電費(fèi)回收難,貸款融資難,質(zhì)量保證難,淘汰落后產(chǎn)能難,可能這些問(wèn)題。所以針對(duì)這些難題,我們要上下協(xié)力,認(rèn)真破解。
我們能源局新能源司根據(jù)各地的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納,剛才六個(gè)單位進(jìn)行發(fā)言也給大家做了很好的啟發(fā)。我想強(qiáng)調(diào)的是這么幾點(diǎn),第一個(gè)要多措并舉解決好屋頂問(wèn)題。當(dāng)然分布式光伏發(fā)電的重點(diǎn)中東部電價(jià)較高,負(fù)荷較大,經(jīng)濟(jì)性好的各類(lèi)工業(yè)園區(qū),建筑物屋頂擁有者,項(xiàng)目單位和用戶不是同一業(yè)主,不是同一個(gè)主體,經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜,利益難以平衡,需要地方政府協(xié)調(diào),各方面反映的找屋頂難的問(wèn)題,并不是沒(méi)有屋頂資源,而是難以拿來(lái)使用。嘉興市采取統(tǒng)一配置屋頂資源的辦法避免了開(kāi)發(fā)企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)和業(yè)主漫天要價(jià)的矛盾。今后還會(huì)避免一個(gè)屋頂業(yè)主破產(chǎn)的不良結(jié)果,假如破產(chǎn)了屋頂是否破產(chǎn),政府與他合同關(guān)系搞好了有文本就沒(méi)有問(wèn)題了。秀洲區(qū)要求新建建筑物年綜合能耗五千噸標(biāo)煤的企業(yè)屋頂必須安裝光伏發(fā)電,這對(duì)解決找屋頂難起到了根本性的作用。為做好屋頂資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),我們鼓勵(lì)地方政府建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制,引導(dǎo)建筑業(yè)主積極開(kāi)展或配合開(kāi)展光伏運(yùn)用,協(xié)調(diào)電網(wǎng)接入、項(xiàng)目備案、建筑管理等事宜;不定期可根據(jù)需要對(duì)達(dá)到一定屋頂面積恰適宜安裝光伏的新建和擴(kuò)建建筑物要求同步安裝或預(yù)留光伏發(fā)電設(shè)施。地方政府還可以將建筑光伏發(fā)電運(yùn)用納入節(jié)能減排的考核及獎(jiǎng)懲制度,而且允許分布式光伏發(fā)電量折算成節(jié)能量和減排量參與相關(guān)交易,進(jìn)一步增加經(jīng)濟(jì)效益。各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際,綜合運(yùn)用上述措施,努力解決好找屋頂難的問(wèn)題。嘉興有這個(gè)掛鉤政策的,新進(jìn)來(lái)的屋頂設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要裝太陽(yáng)能,如不能裝太陽(yáng)能的,相應(yīng)的節(jié)能減排考核指標(biāo)作掛鉤處罰,我看這都是非常好的。
那么能源局早就好了,主要是我有點(diǎn)猶豫,各個(gè)省政府要下達(dá)任務(wù),就是新能源使用配額制。比如說(shuō)五萬(wàn)噸標(biāo)煤,其實(shí)百分之十必須要用新能源,要有這個(gè)任務(wù)的,那么你這個(gè)建了當(dāng)然就完成了這個(gè)任務(wù)。所以今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束主要是能源的約束,還有一個(gè)是排污的約束,大家看的很清楚,這就是時(shí)代的進(jìn)步。所以你現(xiàn)在不主動(dòng)作為,被動(dòng)地這樣應(yīng)付,你的路是越走越窄。當(dāng)然,在能源總量控制的問(wèn)題上,我們國(guó)家能源局向國(guó)務(wù)院有建議:就是我們認(rèn)為一個(gè)省的能源總量應(yīng)該與地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)掛鉤,有的增長(zhǎng)了很多很高了它的能源的總量肯定要上去。你不讓他上去,比如你規(guī)定只能7,但實(shí)際上到了10了這個(gè)能源總量還是那么多那是不講道理的。但第二個(gè)要強(qiáng)約束,兩個(gè)壓縮,就是鋼鐵水泥電解鋁高能耗的總量壓縮。如去年用了一萬(wàn)噸,今年只能一萬(wàn)噸,超過(guò)一萬(wàn)噸就要處罰。有能力就應(yīng)發(fā)展別的產(chǎn)業(yè),沒(méi)有能力才發(fā)展這個(gè)產(chǎn)業(yè),我們是不鼓勵(lì)的。第二個(gè)服裝紡織也有全國(guó)平均先進(jìn)水平能耗,規(guī)定兩年三年達(dá)到這個(gè)水平,讓它有個(gè)時(shí)間。他技術(shù)改造不是一夜就能改造的,給他兩三年達(dá)到這個(gè)指標(biāo),兩三年達(dá)不到指標(biāo)你再來(lái)處罰。所以我們主張的能耗是一掛雙控:能耗的總量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)掛鉤,高耗能的產(chǎn)業(yè)總量強(qiáng)約束;第二個(gè)其他非高能耗的,平均能耗強(qiáng)約束,在限定年限內(nèi)達(dá)到平均先進(jìn)水平。
第二要建立政府主導(dǎo)型的發(fā)展模式。嘉興、杭州、合肥等地都探索了政府主導(dǎo)型的發(fā)展模式,建立了上下聯(lián)動(dòng),多部門(mén)協(xié)作的工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)分布式光伏應(yīng)用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。政府主導(dǎo)不能脫離市場(chǎng)機(jī)制,而是要在市場(chǎng)起決定性作用的同時(shí),更好地發(fā)揮政府作用,關(guān)鍵是找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。一是要規(guī)劃引導(dǎo),浙江江蘇等省結(jié)合分布式光伏的潛在市場(chǎng),統(tǒng)籌開(kāi)展了屋頂面積及利用條件調(diào)查工作,系統(tǒng)開(kāi)展光伏發(fā)電規(guī)劃工作,為今后的發(fā)展建立了基礎(chǔ)。二是宏觀政策的引導(dǎo),許多地方對(duì)光伏運(yùn)用出臺(tái)了支持政策,在國(guó)家補(bǔ)貼基礎(chǔ)上適當(dāng)增加地方補(bǔ)貼。國(guó)家和地方政府形成合力,同時(shí)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理,確保工程質(zhì)量可靠。這里要說(shuō)明一點(diǎn),各地這樣做是可敬可佩,還會(huì)繼續(xù)這樣做。但是作為企業(yè),你如果這個(gè)產(chǎn)業(yè)十年二十年都靠補(bǔ)貼過(guò)才能存活,那這個(gè)產(chǎn)業(yè)是不能存活的,所以還是要提高競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)然,除了靠技術(shù),所以今天的會(huì)議也很重要,還要靠大面積的運(yùn)用擴(kuò)大。規(guī)模擴(kuò)大了才能攤薄成本,才能使它跟煤電等相比有競(jìng)爭(zhēng)力。還有一個(gè)政策要說(shuō)清楚,政府確定的政策,比如說(shuō)二十年的補(bǔ)貼政策是不會(huì)變的,當(dāng)然隨著時(shí)間推移,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有什么變化,那是另外一回事情。這么定的政策二十年就是二十年。明年可能競(jìng)爭(zhēng)力高了,可能補(bǔ)貼多了點(diǎn)或者少了點(diǎn),那是另外一回事。這個(gè)要說(shuō)的很明白。今天的會(huì)議大家比較關(guān)注,說(shuō)有的企業(yè)通知來(lái)一個(gè)卻來(lái)了三十多個(gè),那么今天把這個(gè)想法告訴大家。三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)。浙江、江蘇等光伏產(chǎn)業(yè)大省組織行業(yè)協(xié)會(huì),建立了光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息監(jiān)測(cè)體系,對(duì)光伏電池及組件制造、應(yīng)用市場(chǎng)、行業(yè)管理等實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),為行業(yè)發(fā)展提供了信息服務(wù)。
第三,完善龍頭企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展模式。有效拓展光伏應(yīng)用市場(chǎng)是關(guān)系光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。我們鼓勵(lì)龍頭光伏制造企業(yè)向下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈,鼓勵(lì)用電大戶積極生產(chǎn)和消費(fèi)光伏發(fā)電,也鼓勵(lì)其它企業(yè)參與光伏應(yīng)用。技術(shù)先進(jìn)的龍頭企業(yè)在制造基礎(chǔ)上向下游延伸,既為自身光伏產(chǎn)品打開(kāi)市場(chǎng),也更容易獲得銀行的貸款支持。如保定英利利用荒山荒坡建設(shè)光伏電站,積極向下游光伏應(yīng)用延伸,既提高了企業(yè)的綜合效益,也帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。上汽集團(tuán)、中航工業(yè)集團(tuán)、中建材集團(tuán)等大型央企,作為能源消費(fèi)大戶,在系統(tǒng)內(nèi)組織企業(yè)利用自有屋頂建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,使集團(tuán)的建筑屋頂?shù)玫匠浞掷?,產(chǎn)生了顯著的節(jié)能減排效果。青島昌盛日電以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)為主,積極發(fā)展光伏發(fā)電與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施的結(jié)合,在農(nóng)業(yè)大棚上安裝光伏發(fā)電,棚下發(fā)展高端農(nóng)業(yè),產(chǎn)生了良好的綜合效益,為光伏與設(shè)施農(nóng)業(yè)結(jié)合樹(shù)立了典范。隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大和應(yīng)用領(lǐng)域的增多,必將培育并形成眾多引領(lǐng)型的光伏應(yīng)用龍頭企業(yè),以市場(chǎng)化方式推進(jìn)光伏應(yīng)用的全面發(fā)展。一個(gè)是政府主導(dǎo)型,一個(gè)是龍頭企業(yè)的主導(dǎo)型。
第四,切實(shí)做好并網(wǎng)運(yùn)行和計(jì)量結(jié)算等服務(wù)。并網(wǎng)難曾經(jīng)是制約光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題之一。國(guó)務(wù)院24號(hào)文專(zhuān)門(mén)對(duì)加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)和服務(wù)提出了一系列要求,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《分布式發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》等文件也對(duì)分布式電源接入電網(wǎng)和運(yùn)行作了具體規(guī)定。國(guó)網(wǎng)公司、南網(wǎng)公司積極推動(dòng)分布式光伏并網(wǎng)工作,制定了相關(guān)技術(shù)規(guī)范和工作規(guī)則,對(duì)基層電網(wǎng)企業(yè)規(guī)定了辦理流程和工作時(shí)限,提高了并網(wǎng)服務(wù)效率和質(zhì)量。江蘇電網(wǎng)公司介紹了簡(jiǎn)化規(guī)范并網(wǎng)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn),希望其他的電力公司很好地參照,認(rèn)真地執(zhí)行。這是支持我們國(guó)家的新興產(chǎn)業(yè)。所以這方面當(dāng)然還有很多其他工作要做好。
第五,堅(jiān)決抓好標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理工作。質(zhì)量是分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的生命線,標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量工作的保障。各地方政府要建立建筑安裝光伏的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理工作機(jī)制,確保分布式發(fā)電項(xiàng)目的質(zhì)量和安全。嘉興市制定了項(xiàng)目建設(shè)、施工安裝、安全管理等系統(tǒng)規(guī)范性文件,同時(shí)積極引入保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)提供產(chǎn)品質(zhì)量險(xiǎn),通過(guò)這些舉措保障項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。各地區(qū)都要加強(qiáng)光伏產(chǎn)品、光伏發(fā)電工程和建筑安裝光伏的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理,對(duì)建筑安裝光伏的載荷校核、抗風(fēng)、防震、消防、避雷等嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和工程規(guī)范。為保障光伏產(chǎn)品質(zhì)量,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)文,要求光伏設(shè)備必須采用經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的光伏產(chǎn)品,各地區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行。今年下半年,我局將組織光伏發(fā)電工程質(zhì)量檢查工作,在光伏發(fā)電發(fā)展之初就嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。與此同時(shí),各地方不能搞地方保護(hù)主義,不得限制外地符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),不得向項(xiàng)目單位提出采購(gòu)本地產(chǎn)品的不合理要求,不得以各種方式為低劣產(chǎn)品提供市場(chǎng)保護(hù)。在擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí),必須嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。我們已經(jīng)研究了新的光伏產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),將向工信部提出建議,提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,在大力擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模同時(shí),推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
第六,多方努力解決項(xiàng)目融資問(wèn)題。融資難始終是制約我國(guó)光伏發(fā)展的難題之一。要解決這一問(wèn)題,一方面,投資企業(yè)自身應(yīng)該努力,利用好現(xiàn)有融資渠道優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),正泰集團(tuán)、晶科集團(tuán)做得比較好,利用國(guó)外資本市場(chǎng)降低融資成本。另一方面,也需要國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新光伏金融服務(wù)。國(guó)家能源局建立了政銀企溝通平臺(tái),通過(guò)交流溝通,銀行對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)加深了認(rèn)識(shí),減少了擔(dān)憂,有些銀行已經(jīng)把光伏產(chǎn)業(yè)作為重要支持領(lǐng)域?qū)Υ?。我們鼓?lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)結(jié)合分布式光伏特點(diǎn)和融資需要,對(duì)分布式光伏發(fā)電在利率和貸款期限上予以?xún)?yōu)惠,鼓勵(lì)采用融資租賃方式為光伏發(fā)電提供一體化服務(wù),鼓勵(lì)基金、保險(xiǎn)、信托與產(chǎn)業(yè)資本結(jié)合建立光伏產(chǎn)業(yè)投資基金,更為重要的是,鼓勵(lì)探索售電收益權(quán)和項(xiàng)目資產(chǎn)作為質(zhì)押的貸款機(jī)制。對(duì)個(gè)人安裝分布式光伏貸款,可以個(gè)人收入等為信用條件減免資產(chǎn)擔(dān)保。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行率先在光伏融資方面進(jìn)行了探索,已經(jīng)取得一定成效。我們將繼續(xù)與有關(guān)銀行機(jī)構(gòu)保持溝通,特別在光伏發(fā)電示范區(qū)建設(shè)中,協(xié)調(diào)銀行一并參與,積極開(kāi)展金融創(chuàng)新。我們也要繼續(xù)完善光伏發(fā)電的政策,在電量交易、電費(fèi)結(jié)算、工程質(zhì)量方面,消除金融機(jī)構(gòu)的擔(dān)憂,為金融機(jī)構(gòu)的支持創(chuàng)造良好條件。
第七,加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管。新的國(guó)家能源局高度重視能源監(jiān)管工作,特別是對(duì)光伏發(fā)電,要求各地區(qū)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管,從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、安裝施工、電網(wǎng)接入、并網(wǎng)運(yùn)行、電費(fèi)結(jié)算和補(bǔ)貼發(fā)放等方面建立全過(guò)程監(jiān)管,已經(jīng)取得了初步成效。華東監(jiān)管局、江蘇監(jiān)管辦、甘肅監(jiān)管辦已經(jīng)上報(bào)了專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管報(bào)告。那么今后要利用這些報(bào)告進(jìn)行處罰、處理。各地區(qū)能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)要會(huì)同地方能源主管部門(mén)等,繼續(xù)加強(qiáng)分布式光伏發(fā)電相關(guān)政策落實(shí)的監(jiān)管。各地區(qū)能源主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)情況監(jiān)測(cè),派出機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)分布式光伏發(fā)電運(yùn)行安全監(jiān)管,電網(wǎng)企業(yè)配合做好安全監(jiān)管的技術(shù)支持工作。在相關(guān)方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),派出機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T(mén)協(xié)調(diào)解決。派出機(jī)構(gòu)要會(huì)同地方能源主管部門(mén)繼續(xù)做好分布式光伏發(fā)電專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管工作,每半年、全年上報(bào)光伏發(fā)電專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管報(bào)告,有關(guān)監(jiān)管情況將向全社會(huì)公布,在全社會(huì)監(jiān)督下共同改進(jìn)工作。
加大政策落實(shí)和工作力度,進(jìn)一步推進(jìn)分布式光伏發(fā)展。
(一)進(jìn)一步完善光伏發(fā)電政策。目前,分布式光伏應(yīng)用遇到的各個(gè)問(wèn)題,解決的最根本措施還是完善政策。國(guó)家能源局準(zhǔn)備發(fā)布一個(gè)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》,對(duì)有關(guān)政策進(jìn)行細(xì)化和調(diào)整,對(duì)于分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,在項(xiàng)目備案時(shí),既可選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”,也可選擇“全額上網(wǎng)”。“全額上網(wǎng)”項(xiàng)目的全部發(fā)電量由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)毓夥娬緲?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)。行業(yè)內(nèi)很多企業(yè)擔(dān)心電力用戶不用電了怎么辦?現(xiàn)在增加一條措施,在電力用戶用電量顯著減少或者消失的情況下,可以轉(zhuǎn)為“全額上網(wǎng)”,執(zhí)行光伏電站標(biāo)桿電價(jià),這樣解除了投資者對(duì)電費(fèi)回收的后顧之憂。還有一項(xiàng)措施,增加了分布式光伏發(fā)電的方式選擇,對(duì)于利用地面場(chǎng)所或農(nóng)業(yè)大棚等無(wú)電力消費(fèi)的設(shè)施建設(shè)、在35千伏及以下電壓等級(jí)接入電網(wǎng)、單個(gè)項(xiàng)目容量不超過(guò)2萬(wàn)千瓦且所發(fā)電量在并網(wǎng)點(diǎn)變電臺(tái)區(qū)消納的光伏電站項(xiàng)目,可以納入分布式光伏發(fā)電規(guī)模指標(biāo)管理,執(zhí)行當(dāng)?shù)毓夥娬緲?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。
此外,各省(區(qū)、市)要按照中央簡(jiǎn)政放權(quán)要求,進(jìn)一步完善分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案管理細(xì)則,設(shè)立“一站式”備案管理服務(wù)窗口,簡(jiǎn)化項(xiàng)目備案和管理流程。電網(wǎng)企業(yè)要全面落實(shí) “一站式”服務(wù)窗口,做好并網(wǎng)服務(wù)。我們已商財(cái)政部、發(fā)改委確保上網(wǎng)電量的和國(guó)家補(bǔ)貼資金按月(或雙方約定)結(jié)算,讓投資者看到國(guó)家政策的切實(shí)效果,激發(fā)出廣大投資者的積極性。
(二)切實(shí)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。光伏產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),對(duì)促進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命有重要作用。但是,光伏發(fā)電作為一項(xiàng)新技術(shù),在成本上還高于常規(guī)能源,在發(fā)電特性上又是波動(dòng)的,現(xiàn)階段不可能依靠市場(chǎng)自我發(fā)展,還需要政策扶持。為此,各級(jí)政府要加大培育和市場(chǎng)引導(dǎo)力度,特別是地市級(jí)政府要高度重視,主動(dòng)作為,積極協(xié)調(diào),推動(dòng)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用。浙江、江蘇、河北、江西等光伏制造業(yè)大省,要高度重視光伏應(yīng)用,自己首先擴(kuò)大本地市場(chǎng),加大光伏應(yīng)用推廣力度,鼓勵(lì)地方政府建立光伏應(yīng)用協(xié)調(diào)工作機(jī)制,深入研究光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題,加大政府統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督工作力度,注重發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用,調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性,創(chuàng)新性地開(kāi)展工作,為光伏發(fā)電發(fā)展提供良好的政策和市場(chǎng)環(huán)境。
(三)切實(shí)做好規(guī)劃引導(dǎo)多元發(fā)展。各地區(qū)要高度重視光伏發(fā)電對(duì)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、防治大氣污染、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重大意義,將光伏發(fā)電納入能源利用、城鎮(zhèn)建設(shè)、電力發(fā)展等相關(guān)規(guī)劃,在“十三五”能源規(guī)劃中,應(yīng)該包括光伏發(fā)電的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。重點(diǎn)鼓勵(lì)屋頂面積大、用電負(fù)荷大、電網(wǎng)供電價(jià)格高的開(kāi)發(fā)區(qū)和大型工商企業(yè)率先開(kāi)展光伏發(fā)電應(yīng)用。鼓勵(lì)各級(jí)地方政府在國(guó)家電價(jià)補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上制定配套財(cái)政補(bǔ)貼政策,對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)、保障性住房和農(nóng)村分布式光伏發(fā)電應(yīng)用適當(dāng)加大支持力度。鼓勵(lì)在火車(chē)站(含高鐵站)、高速公路服務(wù)區(qū)、飛機(jī)場(chǎng)航站樓、大型綜合交通樞紐建筑、大型體育場(chǎng)館和停車(chē)場(chǎng)等公共設(shè)施系統(tǒng)的推廣分布式光伏發(fā)電應(yīng)用。鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)對(duì)下屬企業(yè)統(tǒng)一組織建設(shè)分布式光伏發(fā)電工程,并將分布式光伏發(fā)電應(yīng)用作為企業(yè)節(jié)能減排的重要工作。鼓勵(lì)因地制宜利用廢棄土地、荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚、灘涂、魚(yú)塘、湖泊等建設(shè)分布式光伏電站。
(四)切實(shí)落實(shí)好年度實(shí)施計(jì)劃。為做好規(guī)劃與補(bǔ)貼資金、配套電網(wǎng)的協(xié)調(diào),光伏發(fā)電實(shí)施年度計(jì)劃管理。今年是年度計(jì)劃實(shí)施的第一年,年初已將2014年新增備案規(guī)模下達(dá)到各地區(qū),但是上半年總體執(zhí)行情況存在一定問(wèn)題。當(dāng)前存在的問(wèn)題主要是三個(gè):一是地面電站的規(guī)模指標(biāo)遲遲落實(shí)不到具體項(xiàng)目,造成大多數(shù)項(xiàng)目還沒(méi)開(kāi)工建設(shè);二是電網(wǎng)公司對(duì)光電站項(xiàng)目接網(wǎng)審核時(shí)間太長(zhǎng),而且內(nèi)部決策程序繁雜;三是市場(chǎng)消納條件好的東中部地區(qū),受屋頂使用協(xié)調(diào)、售電收益不確定、融資難解決等影響,分布式光伏建設(shè)進(jìn)展緩慢。
會(huì)后,各地方要加大年度計(jì)劃的執(zhí)行力度,對(duì)列入計(jì)劃的項(xiàng)目,要監(jiān)測(cè)進(jìn)度,對(duì)不能按時(shí)開(kāi)工的項(xiàng)目,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,明年制定計(jì)劃時(shí)要以各地區(qū)今年計(jì)劃執(zhí)行情況為基礎(chǔ),執(zhí)行不好的地區(qū),相應(yīng)減少年度規(guī)模。電網(wǎng)公司要積極配合辦理項(xiàng)目接網(wǎng)手續(xù),及時(shí)建設(shè)配套電網(wǎng),簡(jiǎn)化內(nèi)部審核流程,確保光伏發(fā)電年度計(jì)劃順利執(zhí)行。最近將根據(jù)各地上半年計(jì)劃執(zhí)行情況,對(duì)年度計(jì)劃進(jìn)行微調(diào),主要原則:一是在優(yōu)先保障自發(fā)自用光伏項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,調(diào)整部分規(guī)模指標(biāo)給分布式光伏電站。二是對(duì)南疆、河北、青海等有特色需求的地區(qū)增加部分光伏電站指標(biāo);三是對(duì)分布式光伏有建設(shè)需求但受規(guī)模指標(biāo)限制的地區(qū)增加一些指標(biāo)。對(duì)于計(jì)劃執(zhí)行不好的地區(qū),不再增加其光伏發(fā)電規(guī)模指標(biāo),各地區(qū)要加大計(jì)劃執(zhí)行力度,按季度報(bào)告實(shí)施進(jìn)度,力爭(zhēng)全年光伏發(fā)電新增并網(wǎng)容量達(dá)到1300萬(wàn)千瓦以上。
(五)進(jìn)一步創(chuàng)新分布式光伏發(fā)電示范區(qū)建設(shè)。各地區(qū)要繼續(xù)推進(jìn)分布式光伏發(fā)電示范區(qū)建設(shè),重點(diǎn)開(kāi)展發(fā)展模式、投融資模式及專(zhuān)業(yè)化服務(wù)模式創(chuàng)新。計(jì)劃選擇部分示范區(qū)開(kāi)展分布式光伏發(fā)電區(qū)域電力交易試點(diǎn),允許分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目向同一變電臺(tái)區(qū)的符合政策和條件的電力用戶直接售電,電價(jià)由供用電雙方協(xié)商,電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)輸電和電費(fèi)結(jié)算。針對(duì)融資難的問(wèn)題,還將會(huì)同人民銀行、銀監(jiān)會(huì)指導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)與示范區(qū)政府合作建立支持光伏應(yīng)用的融資機(jī)制,開(kāi)展金融服務(wù)創(chuàng)新。
此外,各能源央企也要發(fā)揮大企業(yè)的帶頭作用,在投資建設(shè)大型光伏電站同時(shí),開(kāi)拓性地開(kāi)展分布式應(yīng)用,每家能源央企至少要與一個(gè)地方政府合作,成建制地開(kāi)發(fā)建設(shè)一個(gè)分布式光伏示范區(qū),大型民營(yíng)光伏開(kāi)發(fā)企業(yè)也可以這么做。大型光伏開(kāi)發(fā)企業(yè)還應(yīng)聯(lián)合電網(wǎng)企業(yè),創(chuàng)新分布式光伏投資運(yùn)營(yíng)模式,在技術(shù)上和商業(yè)模式方面取得新突破,在電力運(yùn)行和市場(chǎng)機(jī)制方面進(jìn)行改革創(chuàng)新。
(六)注重總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。分布式光伏建設(shè)工作涉及方方面面,需要調(diào)動(dòng)地方能源主管部門(mén)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),特別是項(xiàng)目業(yè)主和建設(shè)單位的積極性,并提高全社會(huì)的參與程度。我們先后總結(jié)推廣了浙江嘉興、江蘇東臺(tái)、河北曲陽(yáng)等地光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),希望各地結(jié)合本地實(shí)際,繼續(xù)堅(jiān)持典型引路、示范推廣的工作思路,培育各種示范點(diǎn),逐項(xiàng)突破發(fā)展中的難題,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),全面推廣。同時(shí),各方面要加大光伏發(fā)電的宣傳力度,通過(guò)培訓(xùn)會(huì)、媒體宣傳、專(zhuān)題報(bào)告等多種形式,提高全社會(huì)對(duì)光伏發(fā)電的認(rèn)知,讓更多人認(rèn)識(shí)到光伏發(fā)電的好處,更深刻地認(rèn)識(shí)光伏發(fā)電對(duì)轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式、推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的意義和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意義,全面激發(fā)社會(huì)和市場(chǎng)的活力,為光伏發(fā)電持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造更為有利的社會(huì)氛圍。
那么會(huì)議開(kāi)幕以后可能總歸要知道點(diǎn)什么,我感覺(jué)到我前面說(shuō)了一大堆也比較快,我理了一下會(huì)議結(jié)束以后可能還要有幾個(gè)要搞清楚的。
第一會(huì)議開(kāi)過(guò)以后能源局干什么,我們自己干什么先要明確。我認(rèn)為第一個(gè)要出臺(tái)各省用電清潔能源配額政策,這個(gè)文件要下來(lái),那么這個(gè)非化石能源各個(gè)省要作為碳排放、能源考核的依據(jù),有些可以抵充能源總量,不算在能源總量中間,有些碳排放、碳交易的事應(yīng)該落實(shí)這個(gè)環(huán)保優(yōu)惠政策接地政策。這個(gè)我們已經(jīng)弄好了,下發(fā)是時(shí)間問(wèn)題。第二,研究新城鎮(zhèn)新能源新生活行動(dòng)計(jì)劃,確定相關(guān)的配套政策措施。剛才我也說(shuō)了要瘦排,今后這個(gè)排是有限的,要與政策掛鉤。比如說(shuō)非化石能源占全市的能源總量百分之多少,硬碰硬實(shí)打?qū)嵽D(zhuǎn)變。第三,根據(jù)實(shí)地情況,調(diào)研集中式和分布式實(shí)際發(fā)電的財(cái)政補(bǔ)貼政策、微調(diào)的可能性及辦法。對(duì)新能源的總補(bǔ)貼政策不變,但是對(duì)集中式和分布式的每度電的補(bǔ)貼要認(rèn)真研究有沒(méi)有微調(diào)的可能。集中式的補(bǔ)貼可能要適當(dāng)?shù)鸵稽c(diǎn)降一點(diǎn),分布式的要適當(dāng)提一點(diǎn),這個(gè)要作為一個(gè)很重要的任務(wù)。剛才與劉局長(zhǎng)交換了意見(jiàn),劉局長(zhǎng)同意了我這個(gè)意見(jiàn)。會(huì)后我們要好好研究。因?yàn)槲覀円冒?,?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)江蘇、浙江、上海、廣東等,農(nóng)民都是小別墅?,F(xiàn)在光伏發(fā)電的瓦都做出來(lái)了,等于家里買(mǎi)空調(diào),他又不算投資回報(bào)的,家里裝上去了就發(fā)電,自發(fā)自用,多余上網(wǎng)。這樣以后老百姓也實(shí)惠。那么我們頂峰、高峰的點(diǎn),早晨傍晚都是用電高峰的時(shí)候可以頂上去,對(duì)網(wǎng)里的調(diào)節(jié)峰谷差也有好處。我們高峰時(shí)買(mǎi)的電,發(fā)出來(lái)的電利用少,但是電價(jià)比平時(shí)要高。不是有一種說(shuō)法是第三次工業(yè)革命就是這個(gè)分布式,我們發(fā)達(dá)地區(qū)要好好研究。這個(gè)用上去是不得了,不是光是號(hào)召的問(wèn)題,也讓老百姓改變生活方式,有利于能源清潔化。第四,今后受牌,綠色縣、綠色市要與實(shí)際的清潔能源的利用特別是非化石能源的利用的比重要結(jié)合起來(lái),并相應(yīng)的與政策掛鉤。第五,多晶硅電子組件單位能耗單位成本要建立動(dòng)態(tài)的排序公布制度給主管部門(mén)參考促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰兼并重組。第六,組織好分布式能源規(guī)劃、計(jì)劃、并網(wǎng)服務(wù)等重要事項(xiàng)的監(jiān)管,并運(yùn)用監(jiān)管報(bào)告實(shí)行政策措施的聯(lián)動(dòng)。
第二,會(huì)議后各地政府做什么:第一要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái),真想、真抓、真干。政府要做好每一件事情取決于決心,決心取決于認(rèn)識(shí)。決心大,目標(biāo)明、路數(shù)清,措施實(shí)。第二,要抓好規(guī)劃與協(xié)調(diào)。其一是要抓好分布式電站的規(guī)劃,工業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)、大型建筑物、荒山荒坡荒灘,還有今后新出來(lái)的新城鎮(zhèn)新能源新生活。其二是電站與電網(wǎng)建設(shè)的同步。因?yàn)殡娬旧系暮芸欤?個(gè)月,電網(wǎng)不規(guī)劃就只能曬太陽(yáng),不發(fā)電,接不上,互相扯皮。第三要抓好政策的配套與落地。其一要因地制宜制定好配套資金扶持政策。能力大的多出力,能力小的少出點(diǎn)?,F(xiàn)在四角二分錢(qián)可能還不夠,那么地方上大家一起出點(diǎn)力;其二要搭建好政銀企的融資平臺(tái),探索推進(jìn)封閉貸款的可能性。我曾經(jīng)有這方面的經(jīng)驗(yàn),在無(wú)錫江西等地做過(guò)。銀行對(duì)這個(gè)企業(yè)不相信,不相信要搞這個(gè)項(xiàng)目,可以信貸一樣對(duì)它封閉貸款。對(duì)有效益、有市場(chǎng)、有訂單、有信譽(yù)四有企業(yè),給他這個(gè)項(xiàng)目提供封閉貸款,他回收過(guò)來(lái)你要把他收掉,他再搞你再給他貸,封閉貸款,這樣風(fēng)險(xiǎn)不就少了嗎。像浙江有了這個(gè)資金池更不成問(wèn)題了,用資金池給他擔(dān)保,難題就要這樣解決;其三,屋頂、場(chǎng)地業(yè)主與光伏電站業(yè)主的利益、權(quán)利要制定規(guī)范的法律文本,不扯皮。假如企業(yè)破產(chǎn)了收費(fèi)的權(quán)利等應(yīng)還有的,及時(shí)法院判給他人,亦有收費(fèi)的權(quán)利,不就解決這個(gè)問(wèn)題了嗎。其四,新建廠房、大型建筑要制定建筑標(biāo)準(zhǔn),為安裝太陽(yáng)能、光伏發(fā)電提供基礎(chǔ)。剛才講到的也是浙江的經(jīng)驗(yàn),新能源區(qū)的屋頂就是設(shè)計(jì)好可以搞太陽(yáng)能光伏站的?,F(xiàn)在新的建筑都可以設(shè)計(jì)了,并且從樓下看上去比較美觀,不是亂七八糟的。其五,并網(wǎng)服務(wù)協(xié)調(diào)監(jiān)管。并網(wǎng)服務(wù)大家都比較難,地方政府要做好老娘舅,要做好協(xié)調(diào)員。第四,抓好試點(diǎn)示范與推廣。第五,積極擬定新城鎮(zhèn)、新能源、新生活的規(guī)劃,創(chuàng)新新型城鎮(zhèn)化、新能源的發(fā)展模式。
第三,會(huì)議后企業(yè)干什么:第一,企業(yè)要認(rèn)清機(jī)會(huì),抓住機(jī)會(huì)?,F(xiàn)在的形勢(shì)應(yīng)該是好的形勢(shì),中央支持,但是發(fā)展也是競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì),不進(jìn)則退,守是守不住的,所以應(yīng)該有所作為。我們講過(guò)多次,發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)年代,企業(yè)每一家面臨的都是國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化,全面競(jìng)爭(zhēng)一體化,規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)壟斷化、無(wú)情競(jìng)爭(zhēng)兩極化。單個(gè)產(chǎn)品規(guī)模化后是為利化和平均化,龍頭企業(yè)不上下延伸守是守不住的,這是第一點(diǎn)。第二,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),依靠科技,提高質(zhì)量,降低成本,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高競(jìng)爭(zhēng)力,搶占制高點(diǎn)。我剛才說(shuō)太陽(yáng)能一直靠補(bǔ)貼,這個(gè)產(chǎn)業(yè)是成不了氣候的。目前若干年是這樣的,以后難道永遠(yuǎn)這樣嗎,肯定是要靠自身練好內(nèi)功,降低成本,提高競(jìng)爭(zhēng)力,搶占制高點(diǎn)。第三,依靠?jī)?nèi)力,借助外力,形成合力,積極穩(wěn)妥解決好融資難等突出的問(wèn)題,主動(dòng)作為。第四,創(chuàng)新發(fā)展模式,為國(guó)家能源發(fā)展提供新型經(jīng)驗(yàn)。那么作為電網(wǎng)、金融單位應(yīng)該說(shuō)做了很多工作,我們太陽(yáng)能發(fā)展在全世界來(lái)講發(fā)展得并不是很快,制造業(yè)很強(qiáng)。但是近幾年我們的太陽(yáng)能電站無(wú)論是否分布式的發(fā)展都很快,應(yīng)該說(shuō)電網(wǎng)和金融機(jī)構(gòu)做了很多工作?,F(xiàn)在新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的要求對(duì)我們提出了新的挑戰(zhàn),希望能夠根據(jù)會(huì)議精神也積極地能夠更好地圍繞著培育我國(guó)的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù),為做強(qiáng)做大我們的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)??傊h中央國(guó)務(wù)院對(duì)我們能源事業(yè)的發(fā)展特別是非化石能源,太陽(yáng)能分布式能源,當(dāng)然還有其他新興能源都給予了高度的關(guān)注和重視,作了明確的指示和要求,我們一定要齊心協(xié)力。領(lǐng)導(dǎo)也作了很多批示,全面地把我們這個(gè)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展好、積極發(fā)展好,主動(dòng)發(fā)展好。今天的會(huì)議浙江省委省政府高度重視,嘉興市委市政府也高度重視做了大量的準(zhǔn)備工作,其他各個(gè)兄弟省市包括企業(yè)也非常努力配合,我認(rèn)為會(huì)議還是開(kāi)的很好的,在這里衷心感謝大家。