可再生能源發(fā)電 全額保障性收購細(xì)則出臺(tái)
3月28日，發(fā)改委印發(fā)《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。
所謂可再生能源發(fā)電全額保障性收購是指電網(wǎng)企業(yè)(含電力調(diào)度機(jī)構(gòu))根據(jù)國家確定的上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)和保障性收購利用小時(shí)數(shù)，結(jié)合市場競爭機(jī)制，通過落實(shí)優(yōu)先發(fā)電制度，在確保供電安全的前提下，全額收購規(guī)劃范圍內(nèi)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量。
《辦法》也對(duì)可再生能源做了清晰界定，《辦法》適用于適風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電等非水可再生能源，水力發(fā)電參照?qǐng)?zhí)行。
2010年4月1日修訂實(shí)施的《可再生能源法》曾經(jīng)明確提出，國家實(shí)行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度，并將制定具體辦法。但在近6年之后，這一法律制度終于有了具體的實(shí)施細(xì)則。
根據(jù)《辦法》，可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目年發(fā)電量分為保障性收購電量部分和市場交易電量部分。根據(jù)辦法，保障性收購電量部分通過優(yōu)先安排年度發(fā)電計(jì)劃、與電網(wǎng)公司簽訂優(yōu)先發(fā)電合同(實(shí)物合同或差價(jià)合同)保障全額按標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購；市場交易電量部分由可再生能源發(fā)電企業(yè)通過參與市場競爭方式獲得發(fā)電合同，電網(wǎng)企業(yè)按照優(yōu)先調(diào)度原則執(zhí)行發(fā)電合同。
發(fā)改委要求，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照節(jié)能低碳電力調(diào)度原則,依據(jù)有關(guān)部門制定的市場規(guī)則,優(yōu)先執(zhí)行可再生能源發(fā)電計(jì)劃和可再生能源電力交易合同,保障風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電享有最高優(yōu)先調(diào)度等級(jí),不得要求可再生能源項(xiàng)目向優(yōu)先級(jí)較低的發(fā)電項(xiàng)目支付費(fèi)用的方式實(shí)現(xiàn)優(yōu)先發(fā)電。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)與可再生能源發(fā)電企業(yè)在共同做好可再生能源功率預(yù)測預(yù)報(bào)的基礎(chǔ)上,將發(fā)電計(jì)劃和合同分解到月、周、日、小時(shí)等時(shí)段,優(yōu)先安排可再生能源發(fā)電。
