商務部受理中國企業(yè)發(fā)起美韓多晶硅“雙反”調查
人民網7月20日北京電 （記者 彭宏渝）今日，中國商務部在多晶硅領域對美國發(fā)起了反補貼和反傾銷立案，對韓國發(fā)起反傾銷調查。此次調查由江蘇中能、江西賽維、洛陽中硅、重慶大全4家國內多晶硅企業(yè)共同發(fā)起，通過近半年的申訴，贏得商務部的貿易救濟，這將為整個國內多晶硅行業(yè)發(fā)展帶來重大轉變。
美韓多晶硅大量傾銷中國
近幾年，曾經風光無限的中國多晶硅行業(yè)面臨嚴重的生存危機。據中國有色金屬工業(yè)協會統(tǒng)計， 2011年下半年以來我國43家多晶硅企業(yè)僅有8家勉強開工生產，其他80%的企業(yè)已停產。
國內數家多晶硅企業(yè)領導坦言，美韓多晶硅存在接受政府補貼和以低于正常價大量傾銷中國的事實，這極大制約了國內多晶硅行業(yè)的發(fā)展。
目前，江蘇中能等多晶硅成本在25美元/公斤上下，已基本可與國外巨頭競爭，但美韓企業(yè)在政府的大量補貼下，價格上給中國多晶硅產業(yè)造成了不公平競爭。
中國是美國和韓國多晶硅的最大出口國，從2008年到2011年，由美國和韓國進口的多晶硅增長了432%，進口平均單價由最高時的300美元/公斤跌至不足30美元/公斤，下降了90%。僅美國的出口額，從2008年的7.5億美元增長至2011年的10.4億美元。
中國多晶硅企業(yè)稱，大量事實表明，美國和韓國的多晶硅低價傾銷中國的背后，政府給予了大量政府補貼。在美國，聯邦政府和美國各州、地方政府同時對多晶硅廠商提供補貼。
大量生產多晶硅的美國和韓國，留給自己的卻微乎其微。2011年，美國多晶硅生產量達6.5萬噸，留在國內使用的不足3%，韓國的多晶硅消費市場則幾乎為零。
投入巨額補貼以低于正常價生產多晶硅的背后，看重的是它未來巨大的市場。
于是，一方面，企業(yè)不斷擴產；一方面，享受政府補貼不斷降價。這導致美、韓等國從容地以驚人的增長量，低于成本價的優(yōu)勢迅速占領中國的下游市場。
海關數據顯示，與去年同期比較，今年1-5月再創(chuàng)歷史的新高。韓國的進口增加了12.11%，價格下降62.32%； 美國進口增加了94.51%，價格下降了67.07%。
企業(yè)的自救贏來商務部的貿易救濟
本次雙反立案是中國多晶硅企業(yè)的自救行為。今年3月，由江蘇中能、江西賽維、洛陽中硅、重慶大全4家國內多晶硅企業(yè)共同發(fā)起的自救行為得到了商務部的高度重視，商務部在中國多晶硅產業(yè)遭受傾銷損害時及時施以了貿易救濟手段。
“我們渴望能在公平的環(huán)境里競爭。”江蘇中能的領導告訴記者。
2011年， 中國多晶硅總產能接近15萬噸， 中國已成為全球多晶硅生產第一大國，前四大企業(yè)名列全球前十名，占70%產能的優(yōu)質企業(yè)在關鍵技術、產業(yè)層次上與國際大廠相當，有的甚至名列全球前列。
目前，中國多晶硅企業(yè)和居全球領先的國內太陽能下游企業(yè)已結成穩(wěn)定的原料供應關系，多晶硅價格從2008年的300美元/公斤到2011年30-50美元/公斤，國內太陽能企業(yè)由于國內原料的充足供應,寧愿支付高額違約金也要紛紛和境外多晶硅企業(yè)解除長單。
“今年的供應量在10萬噸以上，比去年增加25%，這意味著即使雙反影響了美國進口量，國內多晶硅的需求依然可以滿足供應。同時，雙反后也不會出現價格劇烈波動，價格將回歸正常理性范圍，進口傾銷低于正常價值的市場價格將得到糾正。”某多晶硅企業(yè)高管稱。
貿易打擊國外廠商不正當競爭，不但將保護國內多晶硅產業(yè)，而且將對整個光伏產業(yè)的健康發(fā)展都有著重大意義。
“在不公平貿易侵害得到糾正后，中國多晶硅企業(yè)在公平競爭的全球多晶硅產業(yè)環(huán)境下必然繼續(xù)為促進光伏產業(yè)發(fā)展發(fā)揮基礎性作用，為降低光伏應用成本，早日讓清潔綠色的太陽能進入千家萬戶做貢獻。”江蘇中能的領導信心滿滿地說。
技術創(chuàng)新、行業(yè)自律是長遠發(fā)展的根本
“貿易救濟是救急，是為糾正不法貿易侵害，使市場回歸公平理性，反傾銷不是保護落后產能，不具備全球競爭力的企業(yè)不可能通過貿易救濟獲得保護，行業(yè)本身的長遠發(fā)展還是需要繼續(xù)在技術創(chuàng)新等產業(yè)進步方面做出努力。”中國有色金屬工業(yè)協會硅業(yè)分會會長趙家生告訴記者。
“除了政策引導和支持，國內多晶硅行業(yè)想要發(fā)展，還應該在規(guī)?；顿Y和經營、推動科技進步、促進行業(yè)自律等方面做出努力。”趙家生說。
目前，中國主流的多晶硅企業(yè)已經實現多晶硅副產物的高效處理，實現改良西門子法工藝的閉環(huán)生產，物料循環(huán)利用，環(huán)保達標排放，污染環(huán)境的風險通過技術工藝得到解決。此外，經過各多晶硅企業(yè)加強安全環(huán)保管理，中國多晶硅企業(yè)均是環(huán)境優(yōu)美，綠樹成蔭的現代化高新技術企業(yè)。
在能耗水平方面，經過大量技術升級和改造投入，中國多晶硅企業(yè)與歐美多晶硅同行相比，在技術水平、能耗水平、物耗水平等方面在一個起跑線上，像江蘇中能這樣的主導企業(yè)的經濟指標已名列全球前列。
但是，縱觀整個中國多晶硅行業(yè)，其技術與成本控制能和國外抗衡的企業(yè)并不太多。要想在全球保有競爭力，要提高整個行業(yè)的長遠發(fā)展，除了政府的有力支持，依然需要各企業(yè)在技術創(chuàng)新、行業(yè)自律等方面加大力度。
雙反之后，市場回歸公平，已停產的企業(yè)有望重新開工，這是機遇，更是挑戰(zhàn)！
【來源】人民網
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