重磅!《2023年能源工作指導(dǎo)意見》發(fā)布
4月12日,國家能源局發(fā)布《2023年能源工作指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》指出,供應(yīng)保障能力持續(xù)增強(qiáng)。全國能源生產(chǎn)總量達(dá)到47.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右,能源自給率穩(wěn)中有升。原油穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),天然氣較快上產(chǎn),煤炭產(chǎn)能維持合理水平,電力充足供應(yīng),發(fā)電裝機(jī)達(dá)到27.9億千瓦左右,發(fā)電量達(dá)到9.36萬億千瓦時左右,“西電東送”輸電能力達(dá)到3.1億千瓦左右。
結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)。煤炭消費(fèi)比重穩(wěn)步下降,非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到18.3%左右。非化石能源發(fā)電裝機(jī)占比提高到51.9%左右,風(fēng)電、光伏發(fā)電量占全社會用電量的比重達(dá)到15.3%。穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域電能替代。
質(zhì)量效率穩(wěn)步提高。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比降低2%左右。跨省區(qū)輸電通道平均利用小時數(shù)處于合理區(qū)間,風(fēng)電、光伏發(fā)電利用率持續(xù)保持合理水平。新設(shè)一批能源科技創(chuàng)新平臺,短板技術(shù)裝備攻關(guān)進(jìn)程加快。
以下為原文
2023年能源工作指導(dǎo)意見
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的重要一年,是實施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,做好全年能源工作至關(guān)重要。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng),持續(xù)推動能源高質(zhì)量發(fā)展,制定本意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和政府工作報告的部署,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以把能源飯碗牢牢地端在自己手里為目標(biāo),深入推進(jìn)能源革命,加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系,著力增強(qiáng)能源供應(yīng)鏈的彈性和韌性,提高安全保障水平;著力壯大清潔能源產(chǎn)業(yè),加快推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型;著力推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化升級,充分發(fā)揮能源穩(wěn)投資促增長的重要作用,實現(xiàn)能源更加安全、更加綠色、更加高效地發(fā)展,為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實的能源保障。
(二)基本原則
堅持把能源保供穩(wěn)價放在首位。強(qiáng)化憂患意識和底線思維,加強(qiáng)國內(nèi)能源資源勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn),積極推進(jìn)能源資源進(jìn)口多元化,以常態(tài)能源供應(yīng)有彈性應(yīng)對需求超預(yù)期增長,全力保障能源供應(yīng)持續(xù)穩(wěn)定、價格合理可控。
堅持積極穩(wěn)妥推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)能源領(lǐng)域碳達(dá)峰工作,加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng),大力發(fā)展非化石能源,夯實新能源安全可靠替代基礎(chǔ),加強(qiáng)煤炭清潔高效利用,重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi),扎實推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,補(bǔ)強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié),狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān),加快能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化升級,提高能源產(chǎn)業(yè)鏈安全保障能力,增強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。
堅持高水平改革開放增強(qiáng)發(fā)展動力。深入推進(jìn)能源體制改革,依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢堅定不移推動高水平對外開放,充分發(fā)揮市場在能源資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,不斷增強(qiáng)能源高質(zhì)量發(fā)展的動力和活力。
(三)主要目標(biāo)
供應(yīng)保障能力持續(xù)增強(qiáng)。全國能源生產(chǎn)總量達(dá)到47.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右,能源自給率穩(wěn)中有升。原油穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),天然氣較快上產(chǎn),煤炭產(chǎn)能維持合理水平,電力充足供應(yīng),發(fā)電裝機(jī)達(dá)到27.9億千瓦左右,發(fā)電量達(dá)到9.36萬億千瓦時左右,“西電東送”輸電能力達(dá)到3.1億千瓦左右。
結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)。煤炭消費(fèi)比重穩(wěn)步下降,非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到18.3%左右。非化石能源發(fā)電裝機(jī)占比提高到51.9%左右,風(fēng)電、光伏發(fā)電量占全社會用電量的比重達(dá)到15.3%。穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域電能替代。
質(zhì)量效率穩(wěn)步提高。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比降低2%左右??缡^(qū)輸電通道平均利用小時數(shù)處于合理區(qū)間,風(fēng)電、光伏發(fā)電利用率持續(xù)保持合理水平。新設(shè)一批能源科技創(chuàng)新平臺,短板技術(shù)裝備攻關(guān)進(jìn)程加快。
二、著力增強(qiáng)能源供應(yīng)保障能力
立足我國能源資源稟賦,進(jìn)一步夯實化石能源兜底保障基礎(chǔ),大力提升能源安全穩(wěn)定供應(yīng)水平,有效應(yīng)對能源市場波動和風(fēng)險挑戰(zhàn)。
夯實化石能源生產(chǎn)供應(yīng)基礎(chǔ)。有序推進(jìn)煤礦先進(jìn)產(chǎn)能核準(zhǔn)建設(shè),推動在建煤礦盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),增強(qiáng)煤炭增產(chǎn)保供能力。積極推動瑪湖、富滿、巴彥及渤海等原油產(chǎn)能項目上產(chǎn),加快建設(shè)陜北、川南、博孜—大北等重要天然氣產(chǎn)能項目。抓緊抓實“五油三氣”重點(diǎn)盆地及海域的油氣增產(chǎn)上產(chǎn),推動老油氣田保持產(chǎn)量穩(wěn)定,力爭在陸地深層、深水、頁巖油氣勘探開發(fā)、CCUS促進(jìn)原油綠色低碳開發(fā)等方面取得新突破。增強(qiáng)能源儲備能力建設(shè)。
提高能源系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。大力推進(jìn)煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”。加快建設(shè)具備條件的支撐性調(diào)節(jié)性電源,開工投產(chǎn)一批煤電項目。健全完善抽水蓄能發(fā)展政策體系,加快建設(shè)一批抽水蓄能項目。以地下儲氣庫為主、沿海LNG儲罐為輔,推進(jìn)儲氣設(shè)施集約布局,加快大慶升平、重慶銅鑼峽和黃草峽、河南平頂山、江蘇淮安等地下儲氣庫開工建設(shè)。穩(wěn)妥推進(jìn)煤炭儲備基地建設(shè),提升政府可調(diào)度煤炭儲備能力。
強(qiáng)化安全風(fēng)險管控。推動建立能源安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系,強(qiáng)化能源安全風(fēng)險預(yù)研預(yù)判。以迎峰度冬和迎峰度夏為重點(diǎn),持續(xù)做好電力供需平衡預(yù)警、“一省一策”建議發(fā)布等電力保供工作。強(qiáng)化直流輸電系統(tǒng)、電力二次系統(tǒng)、新能源并網(wǎng)等安全風(fēng)險管控,加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù),有效管控大電網(wǎng)安全。強(qiáng)化電力應(yīng)急能力建設(shè),推進(jìn)國家級電力應(yīng)急基地研究布局,開展跨省區(qū)大面積停電演練。
三、深入推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型
鞏固風(fēng)電光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,持續(xù)擴(kuò)大清潔低碳能源供應(yīng),積極推動生產(chǎn)生活用能低碳化清潔化,供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力鞏固拓展綠色低碳轉(zhuǎn)型強(qiáng)勁勢頭。
大力發(fā)展風(fēng)電太陽能發(fā)電。推動第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地項目并網(wǎng)投產(chǎn),建設(shè)第二批、第三批項目,積極推進(jìn)光熱發(fā)電規(guī)模化發(fā)展。穩(wěn)妥建設(shè)海上風(fēng)電基地,謀劃啟動建設(shè)海上光伏。大力推進(jìn)分散式陸上風(fēng)電和分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)。推動綠證核發(fā)全覆蓋,做好與碳交易的銜接,完善基于綠證的可再生能源電力消納保障機(jī)制,科學(xué)設(shè)置各?。▍^(qū)、市)的消納責(zé)任權(quán)重,全年風(fēng)電、光伏裝機(jī)增加1.6億千瓦左右。
積極推進(jìn)核電水電項目建設(shè)。在確保安全的前提下,有序推動沿海核電項目核準(zhǔn)建設(shè),建成投運(yùn)“華龍一號”示范工程廣西防城港3號機(jī)組等核電項目,因地制宜推進(jìn)核能供暖與綜合利用。核準(zhǔn)建設(shè)雅礱江牙根一級,金沙江上游昌波等水電站項目。推動主要流域水風(fēng)光一體化規(guī)劃,建設(shè)雅礱江、金沙江上游等流域水風(fēng)光一體化示范基地。制定長江流域水電生態(tài)化開發(fā)方案,有序開發(fā)長江流域大中型水電項目。
加強(qiáng)化石能源清潔高效開發(fā)利用。加強(qiáng)煤炭清潔高效利用,穩(wěn)步提升煤炭洗選率,開展富油煤分質(zhì)分級利用示范,提高清潔煤和油氣供應(yīng)保障能力。加快油氣勘探開發(fā)與新能源融合發(fā)展,促進(jìn)油氣上游智能化、綠色化發(fā)展。研究修訂天然氣利用政策。出臺促進(jìn)煉油行業(yè)低碳高效發(fā)展相關(guān)指導(dǎo)意見,推進(jìn)煉油產(chǎn)能結(jié)構(gòu)優(yōu)化與布局優(yōu)化。加強(qiáng)成品油生產(chǎn)管理,保障國ⅥB標(biāo)準(zhǔn)車用汽油穩(wěn)定供應(yīng)。
積極推動能源消費(fèi)側(cè)轉(zhuǎn)型。加快建設(shè)智能配電網(wǎng)、主動配電網(wǎng),提高接納新能源的靈活性和多元負(fù)荷的承載力,提升生產(chǎn)生活用能電氣化水平,重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型。推動充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),上線運(yùn)行國家充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測服務(wù)平臺,提高充電設(shè)施服務(wù)保障能力。完善清潔取暖長效機(jī)制,穩(wěn)妥有序推進(jìn)新增清潔取暖項目,推動北方地區(qū)冬季清潔取暖穩(wěn)步向好。
加快培育能源新模式新業(yè)態(tài)。穩(wěn)步推進(jìn)有條件的工業(yè)園區(qū)、城市小區(qū)、大型公共服務(wù)區(qū),建設(shè)以可再生能源為主的綜合能源站和終端儲能。積極推廣地?zé)崮?、太陽能供熱等可再生能源非電利用。支持纖維素等非糧燃料乙醇生產(chǎn)核心技術(shù)攻關(guān)和試點(diǎn)示范,研究推動生物燃料多元化利用。積極推動氫能應(yīng)用試點(diǎn)示范,探索氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多種路徑和可推廣的經(jīng)驗。
四、提升能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平
強(qiáng)化科技對能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐,加快補(bǔ)強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)短板弱項,實施一批原創(chuàng)性引領(lǐng)性能源科技攻關(guān),推動能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。
加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)裝備攻關(guān)。持續(xù)開展能源領(lǐng)域首臺(套)重大技術(shù)裝備評定,做好前兩批能源領(lǐng)域首臺(套)重大技術(shù)裝備跟蹤評價工作,堅持“凡有必用”的原則依托工程建設(shè)推動攻關(guān)成果示范應(yīng)用,重點(diǎn)推動核心設(shè)備與關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)材料等技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用,及時協(xié)調(diào)解決技術(shù)攻關(guān)、試驗示范、產(chǎn)品應(yīng)用等環(huán)節(jié)中存在的問題。穩(wěn)步推進(jìn)能源行業(yè)安全可靠應(yīng)用替代工作,形成首批重點(diǎn)攻關(guān)任務(wù)及替代清單,建成首批適配驗證實驗室。
鞏固拓展戰(zhàn)略性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。抓好《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》組織實施,建立規(guī)劃實施監(jiān)測項目庫。做好“十四五”第一批能源研發(fā)創(chuàng)新平臺認(rèn)定,加強(qiáng)創(chuàng)新平臺考核評價和日常管理。鞏固煤炭清潔高效利用技術(shù)優(yōu)勢,加快風(fēng)電、光伏技術(shù)迭代研發(fā),突破一批新型電力系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)。繼續(xù)抓好核電重大專項實施管理。加快攻關(guān)新型儲能關(guān)鍵技術(shù)和綠氫制儲運(yùn)用技術(shù),推動儲能、氫能規(guī)?;瘧?yīng)用。
加快能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化升級。推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)深度融合,印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)能源數(shù)字化智能化發(fā)展的若干意見》。建立健全煤礦智能化標(biāo)準(zhǔn)體系,大力支持煤礦智能化建設(shè),完成全國首批智能化示范煤礦驗收。穩(wěn)步有序推進(jìn)核電數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極開展電廠、電網(wǎng)、油氣田、油氣管網(wǎng)、終端用能等領(lǐng)域設(shè)備設(shè)施、工藝流程的智能化建設(shè),提高能源系統(tǒng)靈活感知和高效生產(chǎn)運(yùn)行能力,促進(jìn)源網(wǎng)荷互動、多能協(xié)同互補(bǔ)。
五、扎實推動區(qū)域能源協(xié)調(diào)發(fā)展
深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,優(yōu)化區(qū)域能源生產(chǎn)布局和基礎(chǔ)設(shè)施布局,提升區(qū)域自平衡能力和跨區(qū)域互濟(jì)能力。
服務(wù)支撐區(qū)域重大戰(zhàn)略。發(fā)揮能源富集地區(qū)戰(zhàn)略安全支撐作用和比較優(yōu)勢,優(yōu)化能源重大生產(chǎn)力布局,推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域能源規(guī)劃實施,支撐構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。突出能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平和強(qiáng)化供應(yīng)保障能力,實施粵港澳大灣區(qū)能源高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃;圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,明確黃河流域能源轉(zhuǎn)型重點(diǎn)方向和主要任務(wù);堅持問題導(dǎo)向,推動長江經(jīng)濟(jì)帶能源協(xié)同發(fā)展;深入開展長三角新型能源體系建設(shè)方案研究。
強(qiáng)化能源建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興。繼續(xù)實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程,下達(dá)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程2023年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃,聚焦邊遠(yuǎn)地區(qū)、原連片特困地區(qū)、重點(diǎn)幫扶縣等農(nóng)網(wǎng)薄弱地區(qū),進(jìn)一步補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,并在工程建設(shè)中推廣以工代賑,適當(dāng)提高勞務(wù)報酬幫助群眾就業(yè)。實施風(fēng)電“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”和光伏“千家萬戶沐光行動”,穩(wěn)步推進(jìn)整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)村用能清潔化。開展農(nóng)村能源革命試點(diǎn)建設(shè),以點(diǎn)帶面加快農(nóng)村能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。
增強(qiáng)區(qū)域能源資源優(yōu)化配置。加快建設(shè)金上—湖北、隴東—山東、川渝主網(wǎng)架等特高壓工程,推進(jìn)寧夏—湖南等跨省區(qū)輸電通道前期工作,增強(qiáng)跨省區(qū)電力互濟(jì)支援能力。深入論證沙漠戈壁荒漠地區(qū)送出5回跨省區(qū)輸電通道方案,合理確定通道落點(diǎn)和建設(shè)時序。抓好區(qū)域主網(wǎng)架優(yōu)化調(diào)整方案評估,統(tǒng)籌項目必要性、建設(shè)方案和建設(shè)時序,完成主網(wǎng)架規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整工作。完善油氣“全國一張網(wǎng)”,重點(diǎn)建設(shè)中俄東線南段、西氣東輸三線中段、西氣東輸四線、川氣東送二線、虎林—長春天然氣管道等重大工程。積極協(xié)調(diào)保障重點(diǎn)地區(qū)煤炭運(yùn)力。
六、加強(qiáng)能源治理能力建設(shè)
完善能源法律法規(guī)和政策體系,深入推進(jìn)能源“放管服”改革,優(yōu)化管理方式,提升服務(wù)實效,釋放改革紅利,不斷提升能源治理效能。
健全能源法規(guī)政策體系。加快《能源法》立法進(jìn)程,做好《電力法》《可再生能源法》《煤炭法》《石油儲備條例》《核電管理條例》《石油天然氣管道保護(hù)法》《電力監(jiān)管條例》制修訂工作,研究起草《能源監(jiān)管條例》。建立健全能源數(shù)據(jù)管理制度,強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全治理。加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)、儲能、氫能、抽水蓄能、CCUS等標(biāo)準(zhǔn)體系研究,重點(diǎn)支持能源碳達(dá)峰碳中和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)立項,加快重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。
加強(qiáng)能源規(guī)劃實施監(jiān)測。開展“十四五”能源規(guī)劃實施情況中期評估,深入分析主要目標(biāo)指標(biāo)發(fā)展預(yù)期,全面評估重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措、重大工程項目推進(jìn)情況,完善規(guī)劃實施政策措施。以能源重大工程項目為重點(diǎn),加強(qiáng)能源規(guī)劃實施監(jiān)測調(diào)度和組織推進(jìn),充分發(fā)揮能源項目對擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)投資、促增長、保安全的牽引支撐作用。滾動開展省級能源需求月度、季度預(yù)測,預(yù)判可能出現(xiàn)的時段性、區(qū)域性供應(yīng)緊張問題,從資源落實、產(chǎn)能建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施布局等方面提前謀劃應(yīng)對措施。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系,持續(xù)提升跨省區(qū)電力交易市場化程度,推進(jìn)南方區(qū)域電力市場建設(shè)運(yùn)營,研究推動京津冀、長三角電力市場建設(shè)。穩(wěn)步提高電力中長期交易規(guī)模,扎實推進(jìn)現(xiàn)貨試點(diǎn)結(jié)算試運(yùn)行,積極穩(wěn)妥推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場建設(shè),加強(qiáng)電力中長期、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)市場有機(jī)銜接。積極推進(jìn)輔助服務(wù)市場建設(shè),建立電力輔助服務(wù)市場專項工作機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)能源領(lǐng)域行政許可事項清單管理。深化“三零”“三省”服務(wù),鞏固提升“獲得電力”工作成效。完善油氣管網(wǎng)設(shè)施容量分配相關(guān)操作辦法。
強(qiáng)化能源行業(yè)監(jiān)管。聚焦黨中央、國務(wù)院交辦的能源領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù),進(jìn)一步強(qiáng)化對國家重大能源規(guī)劃、政策、項目落實情況監(jiān)督。抓好電煤和電力交易合同履約、煤電上網(wǎng)價格上浮政策落實情況監(jiān)管。加強(qiáng)對電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等自然壟斷環(huán)節(jié)的監(jiān)管,深入推進(jìn)電網(wǎng)和油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放,規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)代理購電。優(yōu)化電力安全風(fēng)險管控會議和風(fēng)險管控周報等“季會周報”工作機(jī)制,加強(qiáng)重大安全隱患掛牌督辦,開展水電站大壩、海上風(fēng)電施工等專項監(jiān)管。
七、擴(kuò)大能源領(lǐng)域高水平開放合作
堅持共商共建共享,深入推進(jìn)互利共贏務(wù)實合作,增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng),提升能源開放合作質(zhì)量和水平,不斷開創(chuàng)能源國際合作新局面。
保障開放條件下的能源安全。密切關(guān)注烏克蘭危機(jī)后續(xù)影響,深入推進(jìn)與重點(diǎn)能源資源國的互利合作,加強(qiáng)與能源生產(chǎn)國、過境國和消費(fèi)國的協(xié)同合作,增強(qiáng)海陸能源運(yùn)輸保障能力,持續(xù)鞏固西北、東北、西南和海上四大油氣進(jìn)口通道。積極拓展能源進(jìn)口新渠道,暢通國際能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,推進(jìn)能源進(jìn)口多元化。強(qiáng)化境外重大能源項目動態(tài)監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)研預(yù)判,加強(qiáng)海外能源資源供應(yīng)基地建設(shè),維護(hù)能源領(lǐng)域海外利益安全。
著力加強(qiáng)清潔能源合作。支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展,因地制宜采取貿(mào)易、工程承包、投資、技術(shù)合作等方式開展雙方、三方和多方市場合作,推動更多清潔能源合作項目落地。充分發(fā)揮我國清潔能源全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,加強(qiáng)投資開發(fā)、工程建設(shè)、裝備制造、咨詢設(shè)計和金融保險等環(huán)節(jié)的聯(lián)動,深化清潔能源合作。推動建立全球清潔能源合作伙伴關(guān)系,促進(jìn)清潔能源在全球能源變革中發(fā)揮主導(dǎo)作用。
深化能源國際交流與合作。建設(shè)運(yùn)營好“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系,用好中國-阿盟、中國-非盟、中國-東盟、中國-中東歐和亞太經(jīng)合組織可持續(xù)能源中心等區(qū)域合作平臺,扎實推進(jìn)能源務(wù)實合作。積極參與能源多邊機(jī)制和國際組織交流與合作,推動全球能源市場穩(wěn)定與供應(yīng)安全、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展、能效提升和能源可及等倡議的制定和實施。堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則,積極參與能源領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化全球治理。
各省(區(qū)、市)能源主管部門、各派出機(jī)構(gòu)和有關(guān)能源企業(yè),要依據(jù)本指導(dǎo)意見,結(jié)合本地區(qū)和企業(yè)的實際情況,采取有力有效措施,全力抓好各項任務(wù)落實,保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng),推動能源高質(zhì)量發(fā)展,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供穩(wěn)定可靠的能源保障。