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　　國家政策的接連出臺為中國能源及其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的帶動發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)?？梢灶A(yù)見，節(jié)能減排的大力推廣為中國各大產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的契機。

　　能源業(yè)節(jié)能減排步伐加快

　　2009年是實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排約束性目標的關(guān)鍵一年，為進一步推進這項工作，國家發(fā)改委于5月4日發(fā)文提出今年節(jié)能減排工作的八項具體任務(wù)。同時提出，在確保經(jīng)濟增長的同時，把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為應(yīng)對危機的重要戰(zhàn)略舉措，作為產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的關(guān)鍵。

　　國家發(fā)改委列出的八項任務(wù)包括：大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、繼續(xù)加大重點工程實施力度、加快推廣高效節(jié)能產(chǎn)品、積極推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、繼續(xù)強化目標責任評價考核和不斷完善法規(guī)和政策。其中，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級作為首要任務(wù)，而淘汰落后產(chǎn)能則是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。

　　在國際金融危機甚囂塵上的大背景影響下，我國一些行業(yè)的產(chǎn)能嚴重過剩問題也逐漸暴露出來，盡管國內(nèi)經(jīng)濟出現(xiàn)了一些止跌回暖的跡象，但國際金融危機尚未見底，不利影響還可能持續(xù)一個較長的時間。

　　對此，中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所朱彤教授指出，目前，企業(yè)重新洗牌、產(chǎn)業(yè)進一步優(yōu)化重組將是一個不可避免的過程，但政府在推行“上大壓小”的政策過程中，一方面要建立淘汰落后產(chǎn)能的合理退出機制，解決好職工安置、資產(chǎn)補償?shù)确矫娴膯栴}；另一方面，要嚴把國家新上大項目的審批關(guān)，使之與國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及技術(shù)、環(huán)保、節(jié)能等方面的要求相適應(yīng)，防止已經(jīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力變相死灰復(fù)燃。

　　到2020年總投資超過3萬億

　　中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會秘書長透露,新能源振興規(guī)劃與此前的多項產(chǎn)業(yè)規(guī)劃一樣,主要的內(nèi)容是2009-2011年三年內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù),“新能源振興規(guī)劃最大的特點在于內(nèi)容非常具體,三年內(nèi)具體目標和措施都將一目了然?！?/SPAN>

　　在太陽能方面,將在偏遠地區(qū)建設(shè)獨立太陽能電站和戶用光伏電源。在經(jīng)濟條件較好的城市發(fā)展并網(wǎng)光伏電源,在資源條件號的地區(qū)建設(shè)大型太陽能電站。到2010年,太陽能發(fā)電將達到30萬千瓦,到2020年,達到180萬千瓦。

　　而根據(jù)目前的發(fā)展速度,新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度大大超過了原有的規(guī)劃預(yù)期。梁志鵬表示,在新能源振興規(guī)劃中,各項能源的發(fā)展目標都將有“一個較大幅度的調(diào)整”,例如目前的風能規(guī)劃是到2020年,規(guī)模達到2000萬千瓦,而按照目前的新能源規(guī)劃來看,到2020年,則有望達到一億千瓦以上。

　　中國能源的國際競爭優(yōu)勢

　　在國家政策的扶持下，中國能源之路勢在必行。那么，中國能源的國際競爭優(yōu)勢是什么？各方觀點見仁見智，優(yōu)勢至少有兩個，但尚未充分發(fā)揮：我們有巨大的能源需求和購買能力，但并未因此取得國際能源定價的話語權(quán)，往往買什么，什么貴；我們有巨大的能源技術(shù)應(yīng)用需求(如煤的清潔利用、特高壓電網(wǎng)技術(shù)、新能源技術(shù)等)，應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)化的推動下占領(lǐng)新一輪競爭的制高點——但往往受制于機制、觀念，陷入“該不該為天下先”的爭論怪圈，尚未形成鮮明的技術(shù)優(yōu)勢。

　　特高壓工程建設(shè)之所以引起眾多關(guān)注，就是因為它具有新技術(shù)拓展新思維，繼而推動新格局的重大意義。特高壓電網(wǎng)將聯(lián)結(jié)大型煤電、水電、核電和可再生能源基地，為我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源優(yōu)化配置掀開新的篇章。

　　發(fā)揮我國的能源競爭優(yōu)勢，將是一項系統(tǒng)工程，需要戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的巨大智慧。設(shè)立國家能源基金、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施都是題中應(yīng)有之義，其中，大型能源企業(yè)大膽走出去，在國際上高效配置資源的創(chuàng)新精神，至為重要。中石油在國際石油開采的成就，國家電網(wǎng)在特高壓自主創(chuàng)新與推動輸變電制造業(yè)技術(shù)升級的作為，中石化國際并購的步伐，上海石油期貨市場對國際石油定價權(quán)的構(gòu)想……所有這些嘗試，如果放在國際能源競爭力的角度看，意義都非常重大。但長期以來的思維慣性，往往使我們把能源看成體量巨大的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，要防范來自外界的沖擊，它們是“國內(nèi)能源企業(yè)”，而不是國際競爭最前沿的“中國能源企業(yè)”。