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十大產業(yè)振興規(guī)劃細則逐步出臺，作為新型產業(yè)的新能源振興規(guī)劃最近也將出臺。在財政部21日下午舉行的座談會上，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強指出，新能源的發(fā)展?jié)摿艽螅瑧斨攸c給予扶持，力求取得突破，努力實現產業(yè)化、規(guī)?；?。無錫尚德表示，希望國家能盡快出臺配套措施，大幅降低光電成本，盡快啟動國內新能源市場。同時，企業(yè)看到了西部地區(qū)光電發(fā)展的曙光。

無錫尚德集團辦符先生在接受網易財經連線時表示，由于光伏發(fā)電的自然特點，東部地區(qū)的光照短、施工成本高，西部地區(qū)光照長、存在大面積的平坦戈壁、沙漠，施工難度低，那里才是光伏發(fā)電的理想區(qū)域，而目前國內的光電應用比較發(fā)達的地區(qū)都集中于東部地區(qū)，導致整體成本偏高。在敦煌項目0.69元/瓦的“跳樓”中標價出來之后，西部地區(qū)再沒有新建的光伏發(fā)電項目了。符先生認為，國家出臺政策要大力發(fā)展新能源，應該在規(guī)范招標價格的前提下在西部地區(qū)繼續(xù)大力推廣光電的規(guī)?；ㄔO，大力發(fā)展低價光電。

對于目前光電難以推廣最關鍵的成本問題，符先生認為，目前的光電成本還是偏高，東部地區(qū)屋頂光電成本高達3.7元/度，地面光電建站的成本大約為2.5元左右，西部地面光電的成本相對較低，也要1.5元/以上，遠遠超出目前的火電、水電價格，嚴重影響光電的普及。因此，國家必須出臺配套措施，大幅降低光電成本，方能普及光電使用。同時，也將拯救國內光電產業(yè)于金融危機之中。

符先生認為，首先，國家在財政上對光伏企業(yè)進行更多的補貼是非常必要的，讓光電企業(yè)至少不虧錢。3月底財政部出臺的對于光電屋頂進行補貼的政策對光伏企業(yè)是一個重大利好。他表示，光伏企業(yè)目前施工的成本大概在30多元，國家補貼15-20元/瓦之后，光伏企業(yè)成本相當于降低了45-55%，目前部分省份(比如江蘇)在國家補貼之外又進行了地方配套補貼。符先生認為，希望在國家繼續(xù)加大補貼力度的情況下，各地方政府也能提供配套補助，大力降低光電成本，加速光電應用。

其次，國家應出臺措施，鼓勵并網，降低光伏電站輸電成本，解決光電并網瓶頸。符先生表示，目前光伏電站要實現并網比較困難，首先規(guī)模較小，電網對于光電并網不太感興趣，在并網過程中提出光伏電站至變電站的電纜費用由光伏企業(yè)承擔等條件；其次，從已實施的并網工程經驗來看，一些其他費用比國外項目高出很多，也讓光伏企業(yè)難以承受。

最后，符先生還提到，國家應該盡快出臺政策規(guī)范光電項目的產權關系。在目前的光電推廣初期，屋頂計劃主要在公用建筑上執(zhí)行，由低昂政府無償提供，隨著項目執(zhí)行進度的深入，將會轉入民用、私用建筑的屋頂，到時候，產權、電價分成將會成為整個項目能否繼續(xù)進行下去的一個焦點。