日本生物能源政策概況及戰(zhàn)略規(guī)劃

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2009-07-29    

 

日本根據(jù)20016月經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省資源能源廳綜合資源能源調(diào)查會新能源部的報告,在20021月新能源法政令改正中把生物質(zhì)增加到新能源的范圍中,20023月發(fā)表的地球溫室效應(yīng)對策推進(jìn)大綱中將生物能源作為一種導(dǎo)入目標(biāo)的新能源,在20025月生效的關(guān)于促進(jìn)電氣事業(yè)中新能源利用的特別措施法中把生物質(zhì)能源發(fā)電作為一種對應(yīng)的能源記入在法,此外在經(jīng)濟(jì)財政運(yùn)營和結(jié)構(gòu)改革基本方針2002”中,把農(nóng)林水產(chǎn)資源中有效用于能源等的生物能源賦予未來的重要產(chǎn)業(yè)地位。這一系列行動推定了日本生物能源的利用。 20021227日日本政府內(nèi)閣會議通過的6個相關(guān)省府——農(nóng)林水產(chǎn)省、內(nèi)閣府、文部科學(xué)省、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、國土交通省、環(huán)境省聯(lián)合提出的日本生物質(zhì)能源綜合戰(zhàn)略,構(gòu)筑了日本綜合性靈活利用生物質(zhì)能源作為能源或產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的資源循環(huán)利用型社會的藍(lán)圖。

1制定日本生物質(zhì)能源綜合戰(zhàn)略的目的

1) 防止地球溫暖化。用具有中性碳特性的生物質(zhì)替代CO2排放源化石能源和產(chǎn)品。根據(jù)《京都議定書》的要求,日本應(yīng)減排溫室氣體6%,需要減少101萬噸的石油消耗,如果生物質(zhì)資源能夠得到充分利用,那么就可以解決這個問題。

2) 構(gòu)筑循環(huán)型社會。通過生物質(zhì)能源的應(yīng)用,向可持續(xù)發(fā)展社會的轉(zhuǎn)換。

3) 培育具有競爭力的新戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。通過把生物質(zhì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為日本戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來培育,重振日本的產(chǎn)業(yè)競爭力。

4) 搞活農(nóng)林漁業(yè)及相應(yīng)的地區(qū)。農(nóng)林漁業(yè)具有豐富的生物質(zhì)利用,將來可以通過提供能源等和城市共同發(fā)展。

2日本生物質(zhì)能源綜合戰(zhàn)略

2010年為期,主要在生物質(zhì)方面制定了具體目標(biāo)。

1) 技術(shù)方面的目標(biāo)

開發(fā)可直接燃燒和燃?xì)馕镔|(zhì)等含水率低的生物質(zhì)轉(zhuǎn)換成能源的設(shè)備技術(shù),具體實(shí)現(xiàn)。日處理量20噸的生物質(zhì)轉(zhuǎn)換設(shè)備能源變換效率為20%電力或者說80%熱量。日處理量100噸的生物質(zhì)轉(zhuǎn)換設(shè)備能源變換效率為30%電力。

開發(fā)甲烷(沼氣)發(fā)酵等含水率高的生物質(zhì)轉(zhuǎn)換成能源的技術(shù),具體實(shí)現(xiàn)日處理量5噸的生物質(zhì)轉(zhuǎn)換設(shè)備能源變換效率為10%電力或者說40%熱量。

開發(fā)生物質(zhì)制作產(chǎn)品的技術(shù),和現(xiàn)在已經(jīng)由生物質(zhì)制成的塑料產(chǎn)品一起,加強(qiáng)生物質(zhì)在木質(zhì)素、纖維素等方面的應(yīng)用,制作出可用的新產(chǎn)品10種以上。

2) 地域方面的目標(biāo)

建立500個城鎮(zhèn)具有用碳素量換算為廢棄物類生物質(zhì)90%以上可利用、未利用生物質(zhì)40%以上可利用的處理系統(tǒng)。

3) 全國性的目標(biāo)

在展開對廢棄物類生物質(zhì)的利用方面,實(shí)施促進(jìn)食品循環(huán)資源的再生利用等相關(guān)法律和廢品資源再利用的義務(wù)化等措施。今后隨著相應(yīng)制度的建立,收集、輸送,變換的高效發(fā)展,相當(dāng)一部分的廢棄物生物質(zhì)可以得到利用。除了廢棄物生物質(zhì),對于還未利用的生物質(zhì)的利用,設(shè)立收集的系統(tǒng)設(shè)備、建立加工處理企業(yè),從中的一部分投入期望可以達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益?;な唾Y源的價格和地球溫室化的變化發(fā)展,資源作物作為能源和產(chǎn)品的原料將得到靈活應(yīng)用。具體要求達(dá)到:用碳素量換算為廢棄物類生物質(zhì)80%以上可利用、未利用生物質(zhì)25%以上可利用;資源作物用碳素量換算可利用量為10萬噸。

日本政府認(rèn)為要構(gòu)筑資源循環(huán)型社會,必須搞活生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)。在日本,雖然生物質(zhì)在能源創(chuàng)造等方面有一些業(yè)績,但在國內(nèi)推廣仍有大量課題要做。日本的目標(biāo)是在2010年將生物質(zhì)換算成原油相當(dāng)于101萬千升。日本正在確立生物質(zhì)發(fā)電等技術(shù),但由于費(fèi)用效果比的壁壘,因此造成推廣困難的局面。例如,現(xiàn)在日本產(chǎn)生的食品廢物1年為2 000萬噸左右,其中約90%通過焚燒和填埋處理。另外,農(nóng)業(yè)村落廢水污泥每年產(chǎn)生約62萬噸,其中78%被焚燒或填埋,幾乎都同資源化沒有關(guān)系。雖然生物質(zhì)存量豐富,但由于收集困難,而且缺乏高效的轉(zhuǎn)換技術(shù)等,因而未能充分進(jìn)行有效的利用,另外日本國民各層對生物質(zhì)有效利用也沒有共同認(rèn)識。

針對目前的狀況,日本將采取如下措施:充實(shí)有助于國民理解的宣傳教育和示范展覽;示范地區(qū)資源循環(huán)型社區(qū)建設(shè);各種生物質(zhì)有效生產(chǎn)收集的系統(tǒng)構(gòu)筑;對先導(dǎo)設(shè)施進(jìn)行技術(shù)、系統(tǒng)等方面的援助;生物質(zhì)相關(guān)技術(shù)的開發(fā)和實(shí)用化援助;擴(kuò)大通過政府等公共機(jī)構(gòu)率先引進(jìn)的需求;各種生物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化、識別標(biāo)志設(shè)定等的研究;各種生物質(zhì)的風(fēng)險評價、示范工程利用驗(yàn)證的實(shí)施。

3日本生物能源的主要研究規(guī)劃(計劃)及進(jìn)展

日本于1974年制定并實(shí)施了新能源開發(fā)計劃陽光計劃。該計劃的核心內(nèi)容是太陽能開發(fā)利用,同時也包括地?zé)崮荛_發(fā)、煤炭液化和氣化技術(shù)、風(fēng)力發(fā)電和大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)研制、海洋能源開發(fā)和海外清潔能源輸送技術(shù)。為了開發(fā)省能技術(shù),提高能源的利用效率,1978年,日本又啟動了節(jié)能技術(shù)開發(fā)計劃月光計劃。日本于1989年推出了《環(huán)境保護(hù)技術(shù)開發(fā)計劃》,開展地球環(huán)境技術(shù)研究,研究的重點(diǎn)領(lǐng)域包括使用人工光合作用固定CO2、CO2的分離和化學(xué)物質(zhì)的生物分解等技術(shù)。

1993年,日本政府把陽光計劃、月光計劃環(huán)境保護(hù)技術(shù)開發(fā)計劃有機(jī)地融為一體,推出了能源與環(huán)境領(lǐng)域綜合技術(shù)開發(fā)推進(jìn)計劃,又稱新陽光計劃。該計劃的主要研究課題包括七大領(lǐng)域:再生能源技術(shù)、化石燃料應(yīng)用技術(shù)、能源輸送與儲存技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)、基礎(chǔ)性節(jié)能技、高效與革新性能源技術(shù)及環(huán)境技術(shù)。為了保證新陽光計劃的順利實(shí)施,日本政府每年為該計劃撥款570多億日元,其中362億日元用于新能源技術(shù)開發(fā)。預(yù)計該計劃將延續(xù)到2020年。

日本新能源利用的目標(biāo)是,到2008年?duì)幦∈剐履茉丛谝淮文茉粗兴急戎赜赡壳暗?SPAN lang=EN-US>1%提高到3%,發(fā)展先進(jìn)的可再生能源技術(shù),開發(fā)非常規(guī)甲烷資源,發(fā)展氫能的儲存、分配和轉(zhuǎn)化技術(shù)。

在生物質(zhì)的利用方面,日本的目標(biāo)是在2010年換算成原油相當(dāng)于101萬千升,生物質(zhì)能發(fā)電達(dá)到33萬千瓦。日本是較早研究生物柴油的國家,生物柴油也稱為再生燃油。1999年建立了用煎炸油為原料生產(chǎn)生物柴油的工業(yè)化實(shí)驗(yàn)基地,采用煎炸油可降低原料成本。到2002年,日本生物柴油年產(chǎn)量已達(dá)40萬噸。日本將回收農(nóng)業(yè)、林業(yè)以及養(yǎng)殖業(yè)的廢料,作為生產(chǎn)能源的原料。這項(xiàng)生物能源利用計劃將從2010年正式啟動,目的就是生產(chǎn)潔凈的能源,并將之用作汽車、船舶和發(fā)電廠的燃料。根據(jù)日本政府制定的這項(xiàng)計劃,日本還與美國和歐盟共同開發(fā)可再生能源,大約500個地區(qū)將被指定為該計劃的示范區(qū)。

日本政府從2003331日開始對生物燃料的質(zhì)量進(jìn)行評估,這種生物燃料是以菜油和其他有機(jī)廢料為原料制成的,專家還將對這種燃料用于汽車和船舶的效能進(jìn)行研究。日本政府預(yù)計該計劃將為2010年的經(jīng)濟(jì)注入2 600億日元的活力,而與之有關(guān)的產(chǎn)品和技術(shù)將成為日本新工業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分。