光伏發(fā)電補貼細則出爐 超預期
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新京報訊（記者趙嘉妮）行業(yè)期待已久的光伏發(fā)電補貼細則出爐。發(fā)改委昨日公布，對光伏電站實行分區(qū)域的標桿上網電價政策。根據各地太陽能資源條件和建設成本，將全國分為三類資源區(qū)，分別執(zhí)行每度0.9元、0.95元、1元的電價標準。對分布式光伏發(fā)電項目，實行按照發(fā)電量進行電價補貼的政策，電價補貼標準為每度0.42元。
補貼高于預期
發(fā)改委通知指出，標桿上網電價和電價補貼標準的執(zhí)行期限原則上為20年。國家將根據光伏發(fā)電規(guī)模、成本等變化，逐步調減電價和補貼標準。
廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強昨日對新京報記者表示，全國光伏電價大概在每度1元左右，火電價格為0.4至0.5元。經過補貼后，光伏發(fā)電的市場競爭力將大大提升。
此次細則發(fā)布前，市場上的預期多為每度0.40元。今年3月，國家發(fā)改委下發(fā)《關于完善光伏發(fā)電價格政策通知》的意見稿，提到分布式補貼價為0.35元，電站補貼價也低于此次出臺的價格。
最大利好為分區(qū)定價
此次電站補貼價格分為三類地區(qū)，各自價格不同。發(fā)改委價格司副司長李才華昨日表示，此前國家對光伏電站的補貼為建設性補貼，即投資者在建設時就可申請補貼。此次發(fā)改委出臺的補貼政策，是鼓勵更多的實際發(fā)電，所以按照實際發(fā)電量進行補貼。另一大變化是，電站補貼由全國統(tǒng)一價變?yōu)槿惖貐^(qū)不同價格，讓補貼更為合理。
對此，林伯強表示，此次補貼細則最大的利好正是分區(qū)定價，分區(qū)定價比全國單一價格要好得多。他認為，太陽能發(fā)電與風電類似，因日照等因素會有很大的不確定性。不同地區(qū)的資源條件對發(fā)電情況的影響很大，其他國家的光伏補貼規(guī)定都是實行分區(qū)定價。
此外，他表示，此前實行建設補貼，常常會有騙補行為的發(fā)生。拿了補貼后，并未真正的建設電站發(fā)電。以實際發(fā)電量進行補貼，可避免這類騙補。
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提高環(huán)保電價補貼
發(fā)改委還提高了對更為環(huán)保的發(fā)電企業(yè)的補貼力度。通知稱，自今年9月25日起，將燃煤發(fā)電企業(yè)脫硝電價補償標準由每度0.8分錢提高到1分錢，對煙塵排放濃度低于30毫克/立方米（重點地區(qū)20毫克/立方米）的燃煤發(fā)電企業(yè)實行每度0.2分錢的補償。
環(huán)保部污染物排放總量控制司司長劉炳江表示，此舉將使得PM2.5主要污染物得到控制。
■分析
利好光伏上下游
分析稱，補貼價高于市場預期，將利好光伏設備制造業(yè)及下游投資者。李才華認為，下游發(fā)電者，在自行發(fā)電自行使用時，還可享受0.42元的補貼。用不完的電，還可賣掉，產生收益。下游對設備需求的增加會利好上游的光伏設備制造企業(yè)。
