新聞與活動(dòng)

光伏全面迎來高光時(shí)刻，正式成為與煤電并駕齊驅(qū)的主體能源。

3月15日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)召開第九次會(huì)議研究了兩大議題，一是促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展問題，二是現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的基本思路和主要舉措。

中央財(cái)經(jīng)委首次將光伏等確立為主體能源

官媒發(fā)布的新聞通稿中有這樣一段描述：

中央財(cái)經(jīng)委會(huì)議指出，“十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期，要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。要構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，控制化石能源總量，著力提高利用效能，實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，深化電力體制改革，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。

從“實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，深化電力體制改革，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”這段措辭上看，中央財(cái)經(jīng)委這一表態(tài)明確了光伏、風(fēng)電作為未來主體能源的市場(chǎng)地位。

這是中央部委首次將光伏、風(fēng)電等新能源定義為主體能源，其意義十分重大。光伏、風(fēng)電被確立為主體能源，意味著其將享有與煤電相同的市場(chǎng)地位，未來將獲得更大的發(fā)展空間。

將光伏確立為主體能源之時(shí)，中央主管部委還在不斷出臺(tái)利好政策，支持光伏行業(yè)健康發(fā)展。

國務(wù)院五部委：加大金融支持力度，促進(jìn)風(fēng)電、光伏健康發(fā)展

3月12日，國家發(fā)改委、財(cái)政部、中國人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、國家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)加大金融支持力度 促進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展的通知》，制訂了10條解決光伏、風(fēng)電欠補(bǔ)、補(bǔ)貼來源等方面的措施。

問渠哪得清如許，為有源頭活水來。國家發(fā)改委、財(cái)政部、中國人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、國家能源局，五大實(shí)權(quán)部委、機(jī)關(guān)聯(lián)手，加大對(duì)光伏、風(fēng)電的金融支持力度，為“十四五”光伏、風(fēng)電大發(fā)展注入了源源不斷的動(dòng)能。

工信部：引導(dǎo)光伏企業(yè)減少單純擴(kuò)大產(chǎn)能的光伏制造項(xiàng)目

五部委出臺(tái)“金十條”前一天，國務(wù)院直屬的工信部又發(fā)布一項(xiàng)利好。3月11日，工信部發(fā)布《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2021年本）》和《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法（2021年本）》，以引導(dǎo)光伏行業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展。

在此之前，全國兩會(huì)政府工作報(bào)告提出，大力發(fā)展新能源。財(cái)政部、國家發(fā)改委、國家能源局、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、人民銀行均發(fā)出利好光伏的聲音和政策。

財(cái)政部：進(jìn)一步支持光伏等可再生能源發(fā)展

財(cái)政部3月5日提請(qǐng)十三屆全國人大四次會(huì)議審查《關(guān)于2020年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2021年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）下發(fā)。《報(bào)告》明確，支持做好碳達(dá)峰、碳中和工作。進(jìn)一步支持風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)展和非常規(guī)天然氣開采利用，增加可再生、清潔能源供給。

生態(tài)環(huán)境部：確保2021年6月底前啟動(dòng)上線碳市場(chǎng)交易

2月26日至27日，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋赴湖北省、上海市調(diào)研碳市場(chǎng)建設(shè)工作。他強(qiáng)調(diào)，要把落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于我國新的碳達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景的重大宣示作為重要政治任務(wù)，從戰(zhàn)略全局認(rèn)識(shí)和把握應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)任務(wù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。

十四五規(guī)劃：大力提升光伏規(guī)模 加快發(fā)展中東部分布式

此外，國務(wù)院近日下發(fā)的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡稱《“十四五”規(guī)劃》），將光伏等新能源列為八大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一。

同時(shí)，《規(guī)劃》別強(qiáng)調(diào)了大力提升風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)模，加快發(fā)展中東部分布式能源，建設(shè)一批多能互補(bǔ)的清潔能源基地，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到20%左右。

綜上可見，3月初迄今，已有國家能源局、國家發(fā)改委、財(cái)政部、人民銀行、生態(tài)環(huán)境部、工信部、銀保監(jiān)會(huì)、 中央財(cái)經(jīng)委、國務(wù)院接連發(fā)出利好光伏的聲音和政策，彰顯國家支持光伏發(fā)展的意志是堅(jiān)定不移的。

尤為值得一提的是，中央財(cái)經(jīng)委首次將光伏等新能源確立為主體能源的立場(chǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了行業(yè)信心，“十四五”期間光伏必大有可為。